Решение № 2-692/2020 2-692/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-692/2020

Дело №2-692/2020

УИД 03RS0015-01-2020-000411-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 4 марта 2020 г.

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.А.Якуниной

при секретаре Семенченко Л.И.

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с указанным исковым заявлением в суд, мотивируя свои уточненные требования следующим: Решением Управления Пенсионного фонда РФ по (адрес) от 00.00.0000 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ей было отказано в связи с отсутствием 30 лет специального стажа. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по её мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000. Истец просила обязать Управление ПФР в (адрес) включить в её специальный стаж по охране здоровья населения указанные в иске периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения с 00.00.0000.

Истец в судебном заседании иск поддержала по указанным в нем основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело без их участия, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика в письменных возражениях по иску указал, что нахождение истца на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 №516. Кроме того, представитель ответчика указала на то, что с учетом норм п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ право истца на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ сохранено право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Как установлено судом, истец ФИО2 работала в должности и учреждениях, предусмотренных поименованными Списками, а именно в должности (данные изъяты)

Ответчиком не оспариваются и решением от 31.01.2020 включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, данные периоды работы за исключением периодов её нахождения на курсах повышения квалификации.

Представленные истцом справки свидетельствуют о том, что в периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 она находилась на курсах повышения квалификации. В этот период истец работала в учреждениях и на должностях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Давая оценку доводу ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд принимает во внимание следующее: некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 18 дней следует удовлетворить.

ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 4 декабря 2019, по подсчету ответчика специальный стаж истца составил 30 лет по состоянию на 28.08.2019.

Продолжительность засчитанных настоящим решением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, имевших место до указанной в решении даты, составила 3 месяца 18 дней.

Специальный стаж истца на день обращения за пенсией с учетом периодов, установленных настоящим решением, составил 30 лет по состоянию на 10 мая 2019, что свидетельствует о том, что необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» выработан истцом еще за шесть месяцев до обращения за пенсией, последовавшего 04.04.2019.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В свою очередь в Приложении 7 указано на срок назначения страховой пенсии при возникновении права на нее в 2019 году не ранее, чем через 12 месяцев после возникновения права.

В силу п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ гражданам, которые указаны в пунктах 19-20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Из совокупности приведенных положений следует, что в случае приобретения права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в 2019 году таким лицам пенсия может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев после возникновения такого права (приобретения стажа лечебной деятельности 30 лет).

Поскольку обращение истца за назначением пенсии имело место через 6 месяцев после того, как она фактически получила право на ее назначение, выработав 30 лет стажа лечебной деятельности, то ей может быть назначена досрочная страховая пенсия с момента обращения за ней – с 4 декабря 2019, в связи с чем в данной части её иск также следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Салават о включении в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью - удовлетворить,

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить в стаж медицинской деятельности ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 №400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.00009.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) назначить ФИО2 досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 №400-ФЗ с момента обращения за ней – 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья, подпись

Копия верна, судья Е.А. Якунина

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу.

Судья: ___________________________

Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле ... Салаватского городского суда