Решение № 2-1668/2020 2-1668/2020~М-1599/2020 М-1599/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1668/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 23 ноября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1668/2020 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка от 02.11.2020 года, выполненной ООО «Г.».

В обоснование требований истцом указано, что ей на праве собственности, на основании решения Облисполкома <№> от <Дата>, принадлежит земельный участок, площадью 600 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Ранее участок имел адрес: <Адрес>, который Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от <Дата> признан прекратившим свое действие.

Спорный земельный участок <Дата> поставлен на кадастровый учет.

Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <№>, регистрационная запись <№> от <Дата>, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевска. Однако в данном свидетельстве отсутствует подпись председателя комитета ФИО.

Кадастровым инженером дано заключение о том, земельный участок со всех сторон огорожен заборами различной конструкции. На участке имеется кирпичный жилой дом 1985 года постройки. Участок территориально относится к г. Новокуйбышевску, расположен в кадастровом квартале <№>. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона пойменных садоводческих и огородных участков) с разрешенным использованием «под садоводство». Площадь земельного участка составляет 600 кв.м., что соответствует предельно минимальному и максимальному размерам.

Кадастровым инженером ООО «Г.» 02.11.2020 года была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, содержащая каталог координат углов поворота границ земельного участка. Согласно установленным в ходе проведения работ данным, площадь земельного участка составляет 600 кв. м.

Истец указывает, что она на законных основаниях владеет спорным участком, использует его по его целевому назначению. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на объект, не имеется.

Истец ФИО1 в суд не явилась, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал в удовлетворении заявленных требований, поскольку правоустанавливающий документ на спорный земельный участок не содержит подпись должностного лица, его выдавшего. Кроме того, спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах, что недопустимо.

Представители третьих лиц – Управления Росрестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Облисполкома <№> от <Дата> ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Ранее участок имел адрес: <Адрес>, который Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от <Дата> признан прекратившим своей действие.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.10.2020 года на земельный участок с кадастровым номером <№>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведений о зарегистрированных правах и описании местоположения объекта отсутствуют.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от <Дата><№> была приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа заявителем ФИО1 представлено свидетельство на право собственности на землю <№>, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокуйбышевска от <Дата>, которое не подписано председателем ФИО

В ответ на запрос суда из Управления Росреестра по Самарской области поступила заверенная надлежащим образом копия свидетельства на право собственности на землю, выданного <Дата> регистрационная запись <№>, согласно которому ФИО1 на основании постановления администрации <№> от <Дата>, решения Облисполкома <№> от <Дата> приобрела в частную собственность земельный участок площадью 0,06 га, по адресу: <Адрес>, под садоводство. При этом подпись председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Новокуйбышевска ФИО отсутствует. К данному свидетельству приложен план.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевска <№> от <Дата> ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно, при этом в управлении Росреестра Самарской области имеются сведения об использовании ФИО1 данного права (свидетельство о праве собственности на землю от <Дата><№>, свидетельство о праве собственности на землю от <Дата> серии <№>, регистрационная запись <№>). Кроме того, образуемый земельный участок находится в двух территориальных зонах (зона пойменных садоводческих и огородных участков (Ж-5), зона отдыха и туризма (Р-2)). Образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, не допускается. Ширина проезда между образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером <№> составляет 5,2 м., что не соответствует требованиям к ширине проезда для улиц на территории садоводческого объединения (не менее 7 м.), установленных подпунктом 5.7 пункта 5 СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения. Образуемый земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся в частной собственности. Образование земельного участка, границы которого пересекают границы других земельных участков, не допускается.

При этом согласно заключению кадастрового инженера от 02.11.2020 года, в ходе проведения кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, со всех сторон огорожен заборами различной конструкции. На участке имеется кирпичный жилой дом, со слов заказчика кадастровых работ 1985 года постройки. Участок территориально относится к г. Новокуйбышевску и расположен в кадастровом квартале <№>. Съемка участка выполнена с применением глобальной спутниковой системы GPS фирмы Trimble и при помощи электронного тахеометра NIKON NPL - 332. Координаты базовых точек были определены с помощью GPS систем фирмы Trimble, а с помощью тахеометра определялись координаты углов поворота границ участка и углов строений. Одновременно обмеривались детали конструкций ограждений. Камеральная обработка полевых материалов осуществлялась на компьютере. Вычисление координат точек, определенных спутниковой системой GPS Trimble 5700L1, осуществлялось по специальной программе «Trimble Business Center». План земельного участка составлен в системе координат МСК-63 в масштабе 1:500. К заключению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <№>, на которой по координатам съемки нанесены углы границ по существующему забору. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 (зона пойменных садоводческих и огородных участков) с разрешенным использованием «под садоводство». Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Новокуйбышевск Самарской области минимальная площадь земельного участка под ведение садоводства в данной территориальной зоне составляет 300 кв.м., а максимальная площадь земельного участка - 1000 кв.м. Площадь уточняемого земельного участка составляет 600 кв.м., что соответствует предельно минимальному и максимальному размерам.

Из ответа Департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о.Новокуйбышевск от 15.10.2020 года следует, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, утвержденными Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от <Дата><№>, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, находится в двух территориальных зонах: в зоне пойменных садоводческих и огородных участков (Ж-5) и в зоне отдыха и туризма (Р-2). Из представленной схемы расположения земельного участка усматривается ширина проезда между земельным участком с кадастровым номером <№> и испрашиваемым земельным участком 5,2 м. Красные линии в отношении земельного участка на установлены, к землям лесного фонда участок не относится.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 19.10.2020 года земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, к землям лесного фонда, к лесным участкам, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, не относится.

Согласно экспертному заключению от 13.11.2020 года, выданному ФГУП «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу <Адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал <№>, наложений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 12.11.2020 г.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до <Дата>.

ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на спорный объект, не имеется.

Также, испрашиваемый ФИО1 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый земельный участок к таковым не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка от 02.11.2020 года, выполненной ООО «Г.», являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2020 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.