Решение № 2А-5258/2017 2А-5258/2017~М-4570/2017 М-4570/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-5258/2017

Дело № 2а-5258/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Добраш Т.В.,

при секретаре: Вышловой О.В.,

с участием прокурора: Жиганова С.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Волжскому ФИО1, административного ответчика ФИО2,

23 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО2 осужден "."..г. Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. "."..г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий <...>. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершений преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости "."..г.. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок с "."..г. до "."..г., одновременно установив ему следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что он был осужден в 2006 году, то есть до принятия Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, действие данного закона на него не может быть распространено в силу требований ст. 10 УК РФ, поскольку усиливает наказание и ухудшает его положение, также указал, что за совершенное преступление уже понес наказание, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, частично возместил потерпевшей причиненный вред.

Прокурор Жиганов С.В. в судебном заседании полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 79 УК РФ лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы и в силу части 7 указанной статьи при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден "."..г. Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ на срок <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 приговором суда установлен опасный рецидив.

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ №... условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий <...>, на основании постановления <...> от "."..г..

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 56 поощрений и 18 взысканий, погашенные и снятые досрочно. Был трудоустроен, из заработной плате производились удержания по исполнительному листу, к поручениям относился добросовестно, вину в совершении преступления признает, раскаивается, в период с "."..г. по "."..г. ему был предоставлен отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения, прибыл в учреждение в установленный срок; выполняет программы психологической коррекции личности, имеет широкий круг интересов, уверен в себе, связь поддерживает с женой и сыном, находясь в местах лишения свободы получил профессию слесарь-ремонтник автомобилей, штукатур. По характеру общительный, чужому влиянию способен противостоять, по отношению к администрации и персоналу учреждения вежлив, откровенен и корректен. Поддерживает дружеские отношения с осужденными положительной направленности.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершений преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости "."..г..

При таких обстоятельствах установление административного надзора в отношении ФИО2 является безусловным.

Более того, тот факт, что наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива было учтено при назначении уголовного наказания приговором суда, в силу Закона N 64-ФЗ при совершении особо тяжкого преступления является обстоятельством, свидетельствующим о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

К доводам административного ответчика о том, что положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по отношению к нему применимы быть не могут, в связи с тем, что он был осужден до принятия этого закона, суд относится критически, поскольку Закон N 64-ФЗ распространяет свое действие в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свобод.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентирует порядок установления административного надзора, в частности, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, подлежит применению в данном случае.

Поэтому доводы ФИО2 о неправильном применении закона являются несостоятельными.

Доводы административного ответчика о том, что он за совершенное преступление уже понес наказание, установление административного надзора ухудшает его положение, а также то, что он за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, частично возместил потерпевшей причиненный вред, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца. В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ФИО2 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, административным истцом указано о необходимости установления ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

Суд, считает необходимым установить в отношении административного ответчика предложенные административным истцом ограничения, при этом суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, который характеризуется положительно.

Указанные выше меры - установление административного надзора и установление предложенных ограничений с учетом установленных судом обстоятельств необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с "."..г..

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Волжскому к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, сроком до "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

1). обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

2). запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 23 августа 2017 года.

Судья Т.В.Добраш