Решение № 2А-167/2020 2А-167/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-167/2020

Дело № 2а-167/2020

УИД 24RS0039-01-2020-000227-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года с. Новосёлово

Новосёловский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Кочминой О.В.,

с участием заместителя прокурора Новоселовского района Рыбакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП МО МВД России «Балахтинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что решением Емельяновского районного суда от 30.07.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц. На учет в ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 был поставлен 06.11.2018 с заведением дела административного надзора №. По данным СООП МВД России, имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности: 05.02.2020 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административный арест 4 суток; 06.03.2020 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, административный арест 10 суток; 14.05.2020 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, административный арест 12 суток. 07.11.2018 ФИО1 предупреждался о том, что в случае неисполнения возложенных судом ограничений, либо повторном совершении административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, на него могут быть возложены дополнительные обязанности и ограничения. ФИО1 проживает со своим отцом, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. На регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский» согласно установленному графику не является. ФИО1 поддерживает связь с узким кругом лиц, своего уровня развития и интеллекта, ведущими антиобщественный образ жизни и не стремящихся к самосовершенствованию, смене своего примитивного мировоззрения. Периодически покидает место своего проживания, склонен к бродяжничеству. Как личность характеризуется отрицательно. По характеру может быть как конфликтным, так и спокойным. Критику в свой адрес не воспринимает. Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные ограничения: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОП МО МВД России «Балахтинский» - ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №б/н) заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что ФИО1 склонен к бродяжничеству, уходит из дома, в связи с чем его сложно найти и проверить на месту жительства.

ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагающего необходимым удовлетворить исковые требования, суд полагает требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 30.07.2018, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.5).

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Балахтинский». 07.11.2018 последний был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.6).

Также судом установлено, что ФИО1, состоя под административным надзором, признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 05.02.2020, вступившим в законную силу 18.02.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток, с содержанием в ИВС МО МВД России «Балахтинский» за то, что 16.12.2019 в 09.00 часов не явился на регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский» (л.д.7).

Постановлением мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 06.03.2020, вступившим в законную силу 17.03.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, с содержанием в ИВС МО МВД России «Балахтинский» за то, что 17.02.2020 в 09.00 часов не явился на регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский» (л.д.7).

Постановлением мирового судьи судебного участка №106 в Новоселовском районе Красноярского края от 14.05.2020, вступившим в законную силу 26.05.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток, с содержанием в ИВС МО МВД России «Балахтинский» за то, что будучи привлеченным постановлением мирового судьи от 05.02.2020 к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.04.2020 в 09.00 часов не явился на регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский» (л.д.9).

Согласно справке-характеристике УУП ОП МО МВД России «Балахтинский» от 15.06.2020, ФИО1 проживает совместно с отцом ФИО5, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. На регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский» согласно установленному графику не является. ФИО1 поддерживает связь с узким кругом лиц, своего уровня развития и интеллекта, ведущими антиобщественный образ жизни и не стремящихся к самосовершенствованию, смене своего примитивного мировоззрения. Периодически покидает место своего проживания, склонен к бродяжничеству. Как личность ФИО1 характеризуется отрицательно. По характеру может быть как конфликтным, так и спокойным. Критику в свой адрес не воспринимает. Жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало (л.д.10).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в период административного надзора нарушил условия отбывания административного надзора, допустил нарушения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП МО МВД России «Балахтинский», за что был привлечен к административной ответственности, тем самым совершил правонарушения против порядка управления, что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного ФИО1, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, характеризующегося по месту жительства отрицательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в контроле и необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел и запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов до 06 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.В.Горбачева