Решение № 2-285/2017 2-285/2017~М-282/2017 М-282/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-285/2017

Дело № 2-285/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2017 г. р.п. Ишеевка

Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданном нотариусом нотариального округа г. Новоульяновск и Ульяновский район Ульяновской области ФИО2, ей принадлежит земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ***. После регистрации права собственности истица обратилась в межевую службу для уточнения границ и площади вышеуказанного земельного участка. В связи с чем был подготовлен межевой план с требованиями действующего законодательства. Фактическая площадь земельного участка составила *** кв.м., увеличение площади составило *** кв.м. Измерения проводились по фактически сложившимся границам и существующим на местности более 15 лет, что также подтверждается выкопировкой из технического паспорта №*** подготовленного по состоянию на 04.04.1994г., где в разделе экспликация земельного участка указана фактическая площадь *** кв.м. На данном земельном участке расположен жилой дом, в котором с момента покупки и по настоящее время проживает она с матерью. После сдачи межевого плана в кадастровую палату она получила отказ в уточнении границ и площади вышеуказанного земельного участка, в котором указано, что в соответствии с пунктом 13 Требований в случаях, если необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ в состав межевого плана должен быть включен раздел «Заключение кадастрового инженера», но данный раздел в состав межевого плана был включен и приведены все обоснования увеличения площади.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., (из которых *** кв.м, в собственности) для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу:***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что истица в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земель не обращалась, поскольку, для этого ей нужно было второй раз изготовить межевой план за определенную плату. На настоящий момент у нее недостаточно документов, чтобы обратиться с подобным заявлением. Более того, она не хочет предоставлять недостоверную информацию по участкам смежников, так как ранее уже был представлен акт согласования участков.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с иском согласились, пояснив, что спора по границам земельных участков с истицей не имеется.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в предоставленном суду заявлении указал, что у истца отсутствуют правовые основания для увеличения площади земельного участка без внесения платы. До настоящего времени ФИО1 не обращалась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о перераспределении земельного участка. В иске просит отказать.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в предоставленном суду заявлении указал, что Истец в исковом заявлении указывает, что просит признать за ней право собственности на *** кв.м. в связи с невозможностью дальнейшего проведения государственного учета объекта недвижимости, а именно уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***. При этом, указывая филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в качестве ответчика, не указывая какие именно права и законные интересы истцов были нарушены и какими именно действиями филиала. Решения органа регистрации права о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.10.2016 г., 21.11.2016 г., 29.11.2016 г., 14.12.2016 г., 20.12.2016 г.,27.12.2016 г., решение об отказе в учете изменений от 27.12.2017 г. земельного участка с кадастровым номером *** приняты в установленном законом порядке, в соответствии с гл. 22 КАС РФ обжалованы не были, соответственно являются законными и обоснованными. Филиал является органом регистрации права, наделенным полномочиями по ведению ЕГРН в пределах полномочий, предусмотренных Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515, права и законные интересы истца не нарушал. Таким образом, филиал в данном случае является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области, представитель третьего лица МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновской области, третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, извещены надлежащим образом о времени и о месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, на месте, определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30«О перераспределении полномочий по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,между органами местного самоуправления муниципальных образованийУльяновской области и органами государственной власти Ульяновскойобласти», вступившим в законную силу с 01.01.2016, уполномоченныйПравительством Ульяновской области исполнительный органгосударственной власти Ульяновской области - Агентство государственногоимущества и земельных отношений Ульяновской области в течениенеограниченного срока осуществляет полномочия органов местногосамоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Законодателем в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены способы образования земельных участков: раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков, находящихся не только в частной собственности, а также из земель государственной или муниципальной собственности.

С 01 марта 2015 г. введена в действие глава V.4 "Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающая возможность перераспределения не только земельных участков друг с другом, но также земельных участков и земель, находящихся в публичной (государственной или муниципальной) собственности (далее - публичная собственность). При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Федеральным законодателем ограничен перечень случаев перераспределения земель, к ним отнесено, в том числе перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с муниципальными землями или земельными участками, осуществляется за плату, размер которой определяется публичными собственниками (органами государственной власти или местного самоуправления) за свои земельные участки, а субъектами Федерации - в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (часть 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перераспределение земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основе соглашения, которое заключается с уполномоченными на распоряжение землями органами власти в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (части 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности предусмотрен статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно за плату. Одним из способов увеличения площади земельного участка, находящегося в частной собственности, за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, является процедура перераспределения земель, установленная ст. 39.29,39.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2016г.

Право собственности было зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.05.2016г.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 10.05.2016г. следует, что наследницей к имуществу Х. Р.И., умершего ***., является дочь ФИО1 Наследство состоит из: права на пожизненное наследуемое владение на земельный участок, площадью *** кв.м., находящегося по адресу: ***

Земельный участок с кадастровым номером *** является ранее учтенным объектом недвижимости. Границы земельного участка с кадастровым номером *** не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок учтен с декларированной площадью *** кв.м.

Как следует из материалов дела, самой ФИО1 был подготовлен межевой план с требованиями действующего законодательства. Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: ***, составила *** кв.м., т.е. увеличение площади составило *** кв.м.

Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка с предоставлением необходимых документов не обращалась, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

В данном случае действиями ответчиков не нарушены права истицы, и не препятствует ее обращению в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении земельного участка.

С учетом изложенных норм права, суд полагает, что у истца отсутствуют правовые основания для увеличения площади земельного участка без внесения платы, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Г.Трубачева