Решение № 12-1510/2025 12-159/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-1510/2025

12-159 /2026


РЕШЕНИЕ

<адрес> 03 февраля 2026 г.

Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сенченко Н.В., рассмотрев жалобу Главы администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» обратился в суд с жалобой на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, указав, что Глава администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку принимаются меры по исполнению решения суда, и в настоящее вре6мя оно исполнено. В связи с этим просят суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Главы администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» ФИО3 просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель СОСП по <адрес> ст.судебный пристав исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явился, просила суд рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установлено, что на основании исполнительного документа, выданного Камызякским районным судом <адрес> по делу №, по решению суда, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, администрация АМО <адрес> обязано провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, перечень которых утвержден постановлением Администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» № от 19.01.2024г.

10.09.2025г. в адрес должника направлено требование судебного пристава об исполнении решения суда в срок до 30.09.2025г.

Требование судебного пристава в установленный срок не исполнено, в связи с чем, постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № создана конкурсная комиссия на проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>».

Перечень объектов водоснабжения, утвержденный Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № является не актуальным и постановление утратило силу.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральной территории и органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), а также на официальном сайте концедента в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт концедента). Указанный перечень носит информационный характер. Отсутствие в перечне какого- либо объекта не является препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами, выступающими с инициативой о заключении концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.1 статьи 37 и статьей 52 настоящего Федерального закона.

Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>», планируемых в 2025 году к передаче в концессию.

Постановлением администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена конкурсная документация об организации и проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>».

21.11.2025г. размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>».

26.12.2025г до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одно конверта

22.01.2026г. постановлением СОСП по <адрес> исполнительное производство №-П прекращено в связи с исполнением.

Согласно пункту 2 часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает, что производство по делу в отношении Главы администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>» подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, исполнительное производство №-П, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы администрации муниципального образования «Камызякский муниципальный район <адрес>», отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья