Решение № 2А-2501/2020 2А-2501/2020~М-2180/2020 М-2180/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2501/2020

Дело № 2а-1-2501/2020 64RS0004-01-2020-003419-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Ридель Л.А., при секретаре судебного заседания Халиловой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Максименко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее – МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области) ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица <адрес>

установил:

17.08.2020 года в Балаковский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление врио начальника МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, которое мотивировано следующим образом.

Приговором Балаковского городского суда Саратовской области от 22.06.2006 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

27.12.2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 16.12.2013 года условно-досрочно на 1 год 3 месяца 6 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>.

Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в 2020 году дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В административном исковом заявлении изложено требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости по вышеуказанному приговору, то есть до 27.12.2021 года, а также об установлении ему в период действия административного надзора следующих ограничений:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не выезжать за пределы Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего надзор;

являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В обоснование данных требований указано, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, на путь исправления не встал.

В судебное заседание представитель административного истца участковый уполномоченный полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области А. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Помощник прокурора Сорокин Д.С. дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Максименко Н.Н., исследовав письменные доказательства, пришёл к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, со статьями 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, участвующие в деле лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Статьями 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) предусмотрено следующее правовое регулирование.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона одним из оснований установления административного надзора является совершение лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта (л.д. 10).

Приговором Балаковского городского суда Саратовской области от 22.06.2006 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 13-15).

Из копии справки об освобождении следует, что 27.12.2013 года ФИО2 освобожден из мест лишения по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 16.12.2013 года условно-досрочно на 1 год 3 месяца 6 дней (л.д. 11).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения данной судимости истекает 27.12.2021 года. Решения о снятии судимости до истечения срока её погашения не принималось.

Из объяснений представителя административного истца участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области А., копий постановлений по делам об административных правонарушениях, находящихся в материалах административного дела, следует, что 10.06.2020 года и 30.07.2020 года ФИО2 подвергнут административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16, 17).

Анализ доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из места лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение года два административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Вместе с тем, анализируя доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности требования административного истца об установлении ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участия в них, поэтому в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поэтому указание в административном исковом заявлении на то, что ФИО2 необходимо запретить такой выезд без уведомления органа, осуществляющего надзор, является излишним.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ча удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча административный надзор на срок, предусмотренный для погашения судимости по приговору Балаковского городского суда Саратовской области от 22.06.2006 года, то есть до 27.12.2021 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов каждых суток;

не выезжать за пределы территории Саратовской области;

являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Л.А. Ридель.