Решение № 2-496/2020 2-496/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-496/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «23» июля 2020 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участиемпомощника прокурора Багаевского района Ростовской области Гулик А.Г.,

при секретаре Назаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской областиоб обязанииснести дом аварийного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской областиоб обязанииснести дом аварийного жилищного фонда в связи с тем, что прокуратурой Багаевского района во исполнение задания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ года № проведенапроверка соблюдения органами местного самоуправления Манычского сельского поселения законодательства при сносе аварийного жилищного фонда.

Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время на территории МО «Манычское сельское поселение» находится 1 многоквартирный дом, полностью расселенный органами местного самоуправления в рамках реализации мероприятий областных программ по переселению граждан по <адрес>.

Так, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> переселен в рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 12.08.2016 года № 569.

По результатам проведенных мероприятий по изъятию земельного участка, а также помещений частной формы собственности, расположенных в аварийном доме по вышеуказанному адресу, муниципальное образование «Манычское сельское поселение» является собственником данных объектов.

Таким образом, к ведению муниципального образования «Манычское сельское поселение» относится выполнение работ по сносу расселенного аварийного дома.

При этом, указанный аварийный многоквартирный дом в нарушение установленных Программой сроков до настоящего времени не снесен, Администрацией Манычского сельского поселения меры к его сносу не приняты.

Пустующий разрушающийся дом до сих пор не демонтирован и представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Прилегающая к дому территория является местом образования несанкционированных свалок, что влечет нарушение требований Федеральных законов от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку находится рядом с дорогой и может разрушиться в любой момент.

В связи с тем, что в указанный дом имеется свободный доступ, данное место посещают дети и подростки, собираются лица без определенного места жительства.

В результате бездействий должностных лиц Администрации Манычского сельского поселения мероприятия по сносу жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени не исполнены. Это в свою очередь не позволяет обеспечить на территории района безопасность жизни и здоровья граждан, и является нарушением прав граждан в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности.

Таким образом, длительное бездействие Администрации Манычского сельского поселения по ликвидации аварийного жилищного фонда нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, как постоянно проживающих в соседних многоквартирных домах, так и иных граждан, находящихся в непосредственной близости от аварийных домов.

Просить суд обязать Администрацию Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенный дом аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора района Гулик А.Г. исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской областив судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения не менее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно паспорту областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года в 2017-2030 годах», утвержденной постановлением Правительства РО от 12.08.2016 года № 569, результатом реализации мероприятий по переселению должно стать не только решение проблемы переселения граждан, но и улучшение городской (районной) среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу или реконструкции.

При этом, данной программой предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения.

Судом бесспорно установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на сегодняшний день расселенный дом аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес> не снесен, ответчиком меры к его сносу не приняты.

Длительное бездействие Администрации Манычского сельского поселения по ликвидации аварийного жилищного фонда нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, как постоянно проживающих в соседних многоквартирных домах, так и иных граждан, находящихся в непосредственной близости от аварийных домов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым установить срок исполнения решения в размере1 год со дня вступления решения суда в законную силу, считая, что именно такой срок обеспечит разумные сроки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской областиоб обязанииснести дом аварийного жилищного фонда – удовлетворить частично.

ОбязатьАдминистрацию Манычского сельского поселения Багаевского района Ростовской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенный дом аварийного жилищного фонда по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Председательствующий: