Решение № 2А-1286/2025 2А-1286/2025~М-590/2025 М-590/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-1286/2025

УИД: 47RS0003-01-2025-000950-36

Дело №2а-1286/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 11 июня 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ерофеевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении А.А.С.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении А.А.С., указав в обоснование заявленных требований, что 13.04.2023 года Волховским городским судом Ленинградской области А.А.С. был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с 12 мая 2023 года по 10 апреля 2024 года. Освобожден 10 апреля 2024 года условно-досрочно по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 25.03.2024 на неотбытый срок наказания 4 месяца 18 дней.

С 12.04.2024 по 21.08.2024 А.А.С. состоял на учете в филиале по Волховскому району УИИ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12 апреля 2024 года в отношении А.А.С. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрет выезда за пределы Волховского муниципального района Ленинградской области.

А.А.С. официально не трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ГУУП 92 ОП ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется не удовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, на профилактическую работу реагирует посредственно.

За весь период нахождения под административным надзором А.А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - 1 раз, по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ — 1 раз, по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ — 1 раз, по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ — 1 раз, по ст. 19.16 КоАП РФ-1 раз.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения А.А.С. повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица А.А.С..

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик А.А.С. не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. В силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка А.А.С. обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Ерофеева М.В., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела приговором Волховского городского суда Ленинградской области от 13.04.2023 года А.А.С. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы.

Отбывал наказание с 12 мая 2023 года по 10 апреля 2024 года.

Освобожден 10 апреля 2024 года условно-досрочно по постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 25.03.2024 г. (неотбытый срок наказания 4 месяца 18 дней).

С 12.04.2024 по 21.08.2024 А.А.С. состоял на учете в филиале по Волховскому району УИИ УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12 апреля 2024 года в отношении А.А.С. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрет выезда за пределы Волховского муниципального района Ленинградской области.

Срок административного надзора исчислен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Волховского городского суца Ленинградской области от 13 апреля 2023 года.

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области А.А.С. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с 16.12.2024 г..

Из обзорной справки УУП ГУУП 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области следует, что А.А.С. регистрации на территории РФ не имеет, проживает по адресу: ******. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно.

Из сведений о привлечении А.А.С. к административной ответственности следует, что А.А.С. после вынесения решения от 12 апреля 2024 года по делу № ****** об установлении административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением зам. начальника ОВМ УМВД по Красносельскому району г. Санкт-Петербурга от 04.02.2025 года А.А.С. привлечен к административному наказанию по ст. 19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.,

- постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 28 февраля 2025 года А.А.С. привлечен к административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением старшего УУП 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 28 февраля 2025 года А.А.С. привлечен к административному наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением начальника отделения 92 ОП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 02 апреля 2025 года А.А.С. привлечен к административному наказанию по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 17 апреля 2025 года А.А.С. привлечен к административному наказанию по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.;

Таким образом, судом установлено, что А.А.С., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушал ограничения, возложенные на него судом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу А.А.С., ****** г.р., уроженцу ******, регистрации на территории РФ не имеющему, проживающему по адресу: ******, на срок административного надзора, установленного решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 12.04.2024 года, следующие дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года.

Судья подпись Е.А. Назарова