Решение № 2-109/2021 2-109/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-109/2021

Дело №2-109/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 29 марта 2021 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при помощнике судьи Е.А.Суминой и секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации МО «село Учкент» и ФИО1 о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «село Учкент» и ФИО1 о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно и применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав, что ФИО1, имевшему ранее в собственности земельный участок, распоряжением главы Администрации МО «село Учкент» №59 от 10.10.2018 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Повторное предоставление в собственность бесплатно земельного участка противоречит требованиям земельного законодательства. Вследствие издания оспариваемого распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, а также принципы земельного законодательства, поскольку указанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов. Просит признать недействительным распоряжение главы Администрации МО «село Учкент» №59 от 10.10.2018 о предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и применить последствия недействительности ничтожной сделки, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец прокурор Кумторкалинского района РД, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация МО «село Учкент», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии со ст.9 Закона Республики Дагестан от 29.12.2017 N 116 "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для индивидуального жилищного строительства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей.

Граждане, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, имеют право приобрести земельный участок в собственность бесплатно однократно.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации МО «село Учкент» №59 от 10.10.2018 ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>.

В то же время, согласно акту проверки органов государственного надзора ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации.

Повторное предоставление одному и тому же лицу в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства нарушает вышеуказанные требования земельного законодательства и посягает на публичные интересы, существенно нарушая интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку указанные земельные участки выбыли из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

Согласно ч.2 ст.168 и ч.1 ст.181 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

В соответствии со ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что вышеуказанная сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы, ничтожна, суд считает требования прокурора о применении последствий недействительности ничтожной сделки обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение главы Администрации муниципального образования «село Учкент» от 10.10.2018 №59 «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов