Решение № 2А-98/2020 2А-98/2020(2А-997/2019;)~М-1117/2019 2А-997/2019 М-1117/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-98/2020

Дело № 2а-98/2020

УИД 22RS0008-01-2019-001535-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 01.11.2019 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 01.11.2019 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 находится на исполнении исполнительное производство №36923/19/22034-ИП от 10.04.2019 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3

В ходе исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника №22034/19/254785 от 01.11.2019, однако о принятом решении взыскателю судебный пристав-исполнитель не сообщил, копию постановления в адрес взыскателя не направил.

Спорное постановление нарушает права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и на получение присужденных ему денежных средств в разумный срок.

Просил признать незаконным и отменить постановление от 01.11.2019 года об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника.

Также просил восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административным ответчиком- судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с административными исковыми требованиями она не согласна, поскольку в настоящее время с должника удерживаются денежные средства на основании вынесенного постановления от 10.12.2019 г.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №36923/19/22034-ИП, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов Заринского и Залесовского районов имеется исполнительное производство №36923/19/22034-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженности в сумме 249 864, 79 руб..

Исполнительное производство возбуждено на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 10.04.2019 г.

26.04.2019 г. применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника.

01.11.2019 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику.

Согласно ответа начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Заринского и Залесовского районов от 10.12.2019 г. на исполнении в отделе судебных приставов находилось исполнительное производство от 10.04.2019 г. №36923/19/22034-ИП, а также исполнительное производство от 22.02.2019 г. №13112/19/22034-ИП, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств. В рамках исполнительного производства от 22.02.2019 г. №13112/19/22034-ИП поступил запрос из Рудничного районного суда г. Прокопьевска о возврате исполнительного листа по исполнительному производству от 22.02.2019 г. №13112/19/22034-ИП, однако судебным приставом-исполнителем ошибочно было окончено исполнительное производство от 10.04.2019 г. №36923/19/22034-ИП, оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес Рудничного районного суда г. Прокопьевска. Таким образом, в ходе проверки доводов, изложенных в жалобе, установлено, что доводы заявителя нашли свое подтверждение, постановление об окончании исполнительного производства вынесено незаконно, таким образом, постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене, а исполнительное производство возобновлению для дальнейшего исполнения.

10.12.2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 01.11.2019 г., возобновлении исполнительных действий.

10.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Согласно справке от 10.01.2020 г., выданной судебным приставом-исполнителем ФИО2 с ФИО3 в пользу ФИО1 по исполнительному производству от 10.04.2019 г. №36923/19/22034-ИП удерживались денежные средства с апреля по октябрь 2019 года, а также в декабре 2019 года.

Таким образом, судом установлено, что денежные средства с ФИО3 в ноябре 2019 года в пользу ФИО1 не удерживались по причине ошибочного окончания исполнительного производства и отмене мер по обращению взыскания на пенсию.

Следовательно, нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа и на получение присужденных ему денежных средств в разумный срок.

Вынесенное постановление от 01.11.2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника на основании ошибочного постановления об окончании исполнительного производства, не может быть признано законным.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Указанными статьями на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по соблюдению прав и законных интересов граждан и организаций в процессе принудительного исполнения судебных актов, а также принятия мер к своевременному, полному исполнению.

Спорное постановление в настоящее время не отменено, оценка его законности в порядке подчиненности не осуществлялась.

Вынесение нового постановления от 10.12.2019 г. об обращении взыскания на пенсию должника не восстанавливает права взыскателя в полном мере, поскольку в результате неудержания у должника денежных средств из пенсии в ноябре 2019 года, имущественные права взыскателя пострадали.

Учитывая изложенное, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено судом, административный истец не указывает дату, когда ему стало известно о вынесении постановления от 01.11.2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы (пенсию) должника, при этом просит восстановить срок для обращения с административным иском.

В материалах исполнительного производства нет сведений о вручении взыскателю копии постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, как и нет иных сведений, свидетельствующих о дате ознакомления взыскателя с указанным постановлением.

Таким образом, оснований полагать, что административный истец пропустил срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, не имеется. В связи с чем, суд не усматривает необходимости для восстановления указанного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 01.11.2019 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.01.2020 г.

Председательствующий С.В. Шкляр