Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-618/2018;)~М-660/2018 2-618/2018 М-660/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 7 февраля 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в его общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете с его учетом страховой пенсии с даты ее назначения, ссылаясь на те обстоятельства, что является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком не был включен в его страховой стаж указанный период работы в малом частном предприятии «Антарис» по тем основаниям, что в пенсионном органе имеются сведения о приостановлении деятельности предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с отсутствием финансовых средств. Между тем запись о спорном периоде работы содержится в его трудовой книжке и подтверждает работу в спорный период.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором в МЧП «Антарис», при увольнении с работы он произвел в своей трудовой книжке запись об указанном периоде, однако не заверил ее подписью, полагая, что достаточно заверить запись о работе печатью предприятия. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, при назначении которой ответчиком указанный период не был включен в его страховой стаж из-за отсутствия в трудовой книжке подписи директора частного предприятия, удостоверяющей запись о периоде работы. Поскольку он являлся директором МЧП «Антарис» и был наделен полномочиями по внесению в трудовую книжку записей о приеме на работу и увольнении, он подписал запись о спорном периоде работы в трудовой книжке и обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако решением пенсионного органа в перерасчете пенсии было отказано, после чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что первоначально спорный период работы не был учтен в трудовом стаже истца из-за отсутствия подписи должностного лица, выполнившего записи о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке, данное обстоятельство истцом не оспаривается. После того, как истец произвел такую подпись, он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ему было отказано по тем основаниям, что в материалах наблюдательного дела МЧП «Антарис», хранящегося в пенсионном органе, сведения об образовании в ДД.ММ.ГГГГ году предприятия отсутствуют, согласно данным наблюдательного дела в ДД.ММ.ГГГГ году производственная деятельность предприятия приостанавливалась в связи с отсутствием финансовых средств, за спорный период предприятием были уплачены страховые взносы только за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года. При таких обстоятельствах достоверность записей в трудовой книжке о спорном периоде вызывает сомнение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях " (ред. От 12.11.2018) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором в малом частном предприятии «Антарис».

Из наблюдательного дела, хранящегося в УПФР в Троицком районе Алтайского края, следует, что малое частное предприятие «Антарис» состояло на учете в пенсионном фонде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов не производилась, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ производилась за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При этом в материалах наблюдательного производства имеются справки директора предприятия ФИО1 об отсутствии деятельности предприятия в ДД.ММ.ГГГГ года, а так же приказ директора предприятия ФИО1 о приостановлении деятельности предприятия с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению отдела по делам архивов администрации Троицкого района Алтайского края постановлением администрации Троицкого района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав малого частного предприятия «Антарис», учредительные документы малого частного предприятия «Антарис» и иные документы, подтверждающие работу ФИО1 в качестве руководителя предприятия «Антарис» на хранение в архив не поступали.

Как было указано выше, согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки Пенсионного фонда РФ следует, что уплата страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. была произведена малым частным предприятием «Антарис» только за четыре месяца.

В соответствии с п. п. 9, 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 и действующей в спорный период, плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица; образования).

Разрешая спор и частично отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж истца периода работы в качестве директора малого частного предприятия как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством предусмотрено наличие документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию. При этом правила об ответственности работодателей за неуплату страховых взносов не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой.

Поскольку при осуществлении предпринимательской деятельности в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцом не производилась в полном объеме уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как неуплата страховых взносов за определенный период исключает возможность включения такого периода в страховой стаж, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца только тех месяцев работы, за которые уплачены страховые взносы, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.

Требование истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения суд отклоняет, поскольку при назначении в ДД.ММ.ГГГГ году истцу пенсии по старости имеющиеся в трудовой книжке сведения о спорном периоде работы не были заверены подписью лица, выполнившего записи о приеме на работу и увольнении с работы, то есть самим истцом.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии истец указанный недостаток устранил, следовательно перерасчет пенсии с учетом включенным судом периодов работы должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.194-199 суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) зачесть в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и произвести с их учетом перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.