Решение № 2-4619/2017 2-4619/2017~М-4507/2017 М-4507/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4619/2017

< > Дело № 2-4619/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, в обосновании иска указав, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ города Череповца и Череповецком районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» Российской Федерации. В соответствии с решением, от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, соответствующий отказ был мотивирован тем, что в соответствии со ст. 30.1.9. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Ответчиком установлено, что на дату обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет - 11 лет. Периодом исчисления для назначения досрочной трудовой пенсии является трудовой стаж истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. В зачете в специальный стаж отказано в следующих периодах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика рулевого моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск, исключенный работодателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ежегодные оплачиваемые отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - средние ремонты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - зимоотстои, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемые учебно-тренировочные сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет данных в документах архива, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отгулы без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет данных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования энергомеханического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без оплаты. В зачете периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с тем, что отсутствуют сведения о характере работы, а также из-за отсутствия данных в архиве, данный факт не может являться основанием для отказа о включении данные период в специальный стаж. Решение ответчика является необоснованным и противоречащим законодательству Российской Федерации, в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся работником Череповецкого судоремонтного-судостроительного завода, что подтверждается справкой работодателя, и записями, внесенными в трудовую книжку в соответствии с приказами, с указанием наименования организации, специальности и разряда. Продолжительность навигационного периода при этом не имеет значения, она зависит от природно- климатических условий региона и поэтому может быть разной. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте не круглогодично, а в течение определенного периода времени. Ссылка ответчика на то, что периоды, которые были не зачтены в специальный трудовой стаж на основании отсутствия сведений о характере работы и периоды, которые не подтверждаются документально, является не актуальной и противоречащей, так как единственным доказательством является трудовая книжка так же отказ о включении в специальный стаж периодов оплачиваемого отпуска, является необоснованным, так как продолжительность отпуска включается в стаж. Считает, что отказ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и незаконным, нарушающим его законные права и интересы, так как специальности, по которым работал, относятся к Списку № 2, а ссылка ответчика на отсутствие документов не является причиной для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и зачете периодов в специальный стаж.

Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отдельных периодов работы незаконным. Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика рулевого моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -отпуск, исключенный работодателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ежегодные оплачиваемые отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - средние ремонты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ - зимоотстои, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемые учебно-тренировочные сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет данных в документах архива, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет данных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования энергомеханического отдела. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 06 месяцев) по подпункту 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО2 по ст. 30.1.9 составляет 11 лет.

Отказано в зачете в специальный стаж по статье 30.1.9 периоды работы или периоды на Череповецком судоремонтно - судостроительном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ученик рулевого-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск, исключенный работодателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ежегодные оплачиваемые отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — средние ремонты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — зимоотстои, так как согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФ специальный трудовой стаж в связи с работой в плавсоставе, кроме времени в составе членов экипажа судна засчитываются и отдельные периоды непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт, разоружение, а к периодам работы, следующим за окончанием рейса — межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, основные и дополнительные отпуска, оплачиваемый резерв и отгулы и т.д., что не подтверждается документально.

Также отказано в зачете в специальный стаж по статье 30.1.9 периоды работы или периоды на Череповецком судоремонтно - судостроительном заводе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — оплачиваемые учебно-тренировочный сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нет данных в документах архива, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отгулы без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — оплачиваемый учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года— нет данных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электромонтер по обслуживанию оборудования энергомеханического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуск без оплаты в соответствии с Разъяснением Министерства Труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанных норм Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии со ст. 52 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Согласно, доказательствам, истец в периоды работы учеником рулевого моториста не относился к членам экипажа судна, а потому указанные периоды истца в данной должности в не подлежит включению в специальный стаж.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

Согласно трудовой книжки ФИО2 установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят в < > на должность электромонтера 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником моториста-рулевого. ДД.ММ.ГГГГ назначен мотористом-рулевым < >. ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником радиостанции < > ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в < >

Согласно уточняющей справки, выданной ОАО «< >» установлено, что должность ФИО2 относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, также в период работы имел ежегодные оплачиваемые отпуска и оплачиваемый учебный отпуск, на другие работы не переводился.

При таких обстоятельствах, суд приходит о включении периодов отпусков и оплачиваемого учебного отпуска в специальный стаж истца.

В удовлетворении остальных требований суд полагает отказать, поскольку указанные периоды документально не подтверждены.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца не превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд полагает в удовлетворении требований в части назначения страховой пенсии отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО2 частично неправомерным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесен протест в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15 ноября 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина