Решение № 2-1152/2021 2-1152/2021~М-1015/2021 М-1015/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1152/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бушуевой И.А.,

при секретаре Хакимовой К.Н.,

с участием:

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика по устному заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2021 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании платы за коммунальную услугу, полученную в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском, указывая, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование канализационных и водопроводных колодцев по адресу: <адрес>, с.<адрес>, позиция №, и выявлено технологическое присоединение к централизованным сетям холодного водоснабжения, составлен акт № обследования водопроводного колодца. Собственником дома является ответчик ФИО2 АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий к подключению здания, действия собственника были самовольными. При самовольном использовании воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений по площади сечения трубы в точке подключения, периоду самовольного подключения скорости движения воды и тарифа водопотребления. Для ответчика стоимость самовольно потребленной холодной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 129318,15 руб. Претензией от ДД.ММ.ГГГГ общество уведомило ФИО2 о необходимости оплаты, что не сделано до настоящего времени. Истец просил взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными сетями холодного водоснабжения, в размере 129318,15 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3786,36 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Тулагорводоканал» ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, подтвердил обстоятельства, указанные в иске. В дополнение к ним пояснил, что АО «Тулагорводоканал» в 2016 году приняло муниципальные сети водоснабжения сельского поселения Рождественское и абонентов по действовавшим договорам водоснабжения по постановлению главы <адрес>. Правопреемником прежней ресурсоснабжающей организации истец не являлся. Договоры с собственниками домовладений на холодное водоснабжение общество перезаключало, по почтовым ящикам собственникам домов раскладывали уведомления о смене гарантирующего поставщика. Договор по дому 14 <адрес>, прежний адрес - позиция №, не заключался. ДД.ММ.ГГГГ была первая проверка указанного адреса, выявлено одно несанкционированное подключение.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично. Он пояснил, что в 2009 году на имя его бывшей жены был приобретен земельный участок по адресу: <адрес>, с.<адрес>, позиция №. За выдачей технических условий для водоснабжения он и ФИО4, соседка по земельному участку обратились в ООО «Рождественское предприятие коммунального хозяйства». Технические условия ФИО4 были выданы, а ему рекомендовали получить их у соседки. В октябре 2009 года ФИО4 выдала ему технические условия, по которым были оборудованы трубы от колодца до подвала дома. Примерно через 2 года он приостановил стройку дома, воду перекрыл. После расторжения брака он оформил с женой соглашение о разделе имущества, дом в <адрес> переоформил в личную собственность в 2019 году. Он возобновил строительство, заключил договор с ООО «Компания «Оптима» на подключение воды. Работы были выполнены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он увидел, что водопроводный колодец осматривали какие-то люди, представившиеся сотрудниками водоканала, составили акт о самовольном подключении, запорное устройство в колодце опломбировали. Водой он не пользуется, но факт самовольного подключения ДД.ММ.ГГГГ признает и согласен оплатить по формуле истца период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании указала, что ответчик принимал меры к урегулированию спора с истцом мировым соглашением, но безрезультатно. Ответчик может отвечать за самовольные действия с момента подключения к централизованной водопроводной сети, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Факт более раннего подключения истцом не доказан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав показания свидетеля, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

При этом в соответствии со ст. 2 указанного закона водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Централизованная система водоснабжения включает в себя водозабор, станцию водообработки, резервуары для хранения очищенной воды, водопроводные насосные станции, водопроводные сети. В свою очередь, нецентрализованная система холодного водоснабжения – это сооружения и устройства, не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. Она представляет собой использование населением вод из подземных источников для хозяйственных и питьевых нужд, которые забираются при помощи устройств и сооружений, как находящихся в индивидуальном пользовании, так и открытых для общего пользования (например, скважина).

На основании ч. 2, п. а ч.10 ст. 20 федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организации водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае – АО «Тулагорводоканал»).

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

АО «Тулагорводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании сетей водоснабжения представителями АО «Тулагорводоканал» составлен акт № о выявлении по адресу: <адрес>, с.<адрес>, позиция №, несакционированного подключения к системам централизованного водоснабжения <адрес> и самовольного водопользования.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым № и жилой дом площадью 627,8 кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, с.<адрес>, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, соглашения о разделе общего имущества супругов.

Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 не заключен договор на водоснабжение, что стороны подтвердили в судебном заседании.

Ответчик ФИО2 пояснил, что он осуществил присоединение своей водопроводной сети в колодце: сделал врезку, заменил вентиль, в подвал дома установил прибор учета. Кроме его объяснений, указанное обстоятельство подтверждается фотографиями состояния подключений в водопроводном колодце на ДД.ММ.ГГГГ, договором на монтаж оборудования №/ОМ/004 от ДД.ММ.ГГГГ между подрядчиком ООО «Компания Оптима» и заказчиком ФИО2, показаниями свидетеля ФИО6

Так, из договора №/ОМ/004 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его предметом являются обязательства по проведению ремонтных работ в колодце, монтаж наружных и внутренних сетей водопровода, установка счетчика воды в помещении заказчика по адресу: <адрес>. Из акта сдачи-приемки работ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ выполнены и оплачены работы: замена крана под давлением, подключение дома к существующему на участке водопроводу, установка измерительного прибора (счетчика воды), прокладка водопровода (4 м), земельные работы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 рассказал, что в доме в <адрес> менял ФИО2 в июне 2020 года систему отопления, а в конце августа - кран в колодце и водомерный узел по субподряду с фирмой «Оптима». Водопроводная труба диаметром 32 мм входила в дом, внутри на стене был оборудован водомерный узел, после него заглушка, поступления воды не было. В колодце он установил запорное устройство, сделал новое подключение к трубе ФИО2 от основной ветки. Воды в трубе не было. При монтаже системы отопления в июне-июле 2020 года для заполнения труб ФИО2 привозил воду в кубах, ее закачивали насосом.

Показания свидетеля последовательны, подтверждаются условиями, зафиксированными в договоре №/ОМ/004 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ответчика.

В соответствии с ч.7 ст.48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Технические условия - на подключение (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения АО «Тулагорводоканал» после 2016 года не выдавало ФИО2 Технические условия, выданные ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО7 как вероятному абоненту, не могут подтверждать право ответчика на подключение к системам централизованного водоснабжения, поскольку ФИО5 являлась физическим лицом, а не организацией.

В ходе судебного разбирательства дела доказательства того, что до момента обнаружения несанкционированного подключения к централизованным системам водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в АО «Тулагорводоканал» с просьбой заключить договор на водоснабжение, суду не представлены.

Таким образом, суд считает доказанным факт самовольного подключения ФИО2 к централизованной системе холодного водоснабжения, которая находится в ведении АО «Тулагорводоканал».

Поскольку в отношениях с ФИО2 АО «Тулагорводоканал» является фактически исполнителем коммунальной услуги, на отношения между ними (сторонами) распространяется действие п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Законность п.62 ранее являлась предметом проверки Верховного Суда РФ. Вступившим в законную силу решением от 20.12.2013 по делу № АКПИ13-1027 в удовлетворении заявления отказано и одновременно обращено внимание, что Правительство РФ, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013, предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, по следующей формуле:

W =1/4п * d2 * V * T, где:

W – объем воды, определяемый по пропускной способности устройства с учетом полного сечения трубы в точке подключения; ? = 3,14; D = 0,04 м; T – период времени, в течение которого осуществлялось самовольное подключение 90 дней, V – скорость движения воды = 1,2 м/сек.

Судом установлено, что ранее ДД.ММ.ГГГГ контрольная проверка технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения у ответчика не производилась. Запись на акте по введению временного прекращения водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии «старой» пломбы №, установленной ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает факт такой проверки. Документов, составленных непосредственно ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Истец, обращаясь в суд с иском, определил расчетный период - в течение трех месяцев до даты выявления факта самовольного подключения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответчиком представлены убедительные доказательства тому, что подключение фактически выполнено ДД.ММ.ГГГГ. Расчет объема самовольно потребленной холодной воды для ответчика следующий: ? * 3,14 * 0,025 * 2 * 1,2 * 3600 * 24 * 7 = 356,076 куб.м. Стоимость такого количества, исходя из тарифа, действовавшего для с.<адрес> в августе-сентябре 2020 года, 356,076 * 28,55 = 10165,96 руб. Расчет суда совпадает с альтернативным расчетом ответчика.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признает его неверным, поскольку применен период, предшествующий установлению факта самовольного присоединения больший, чем установленный судом.

Таким образом, у ответчика образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» за коммунальную услугу, полученную в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10165,96 руб.

Доказательства оплаты задолженности суду не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» указанной суммы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст.88, ст.94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ истец уплатил при подаче искового заявления к ФИО2 государственную пошлину в размере 3786,36 руб., что соответствовало размеру исковых требований. Подлежит взысканию с ответчика в качестве возмещения судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям 406,64 руб. (10165,96 * 4%).

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» плату за холодную воду, полученную в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10165 рублей 96 коп. и судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 406 рублей 64 коп., а всего 10572 (десять тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 60 коп.

Отказать акционерному обществу «Тулагорводоканал» в удовлетворении исковых требований в оставшейся части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А.Бушуева