Решение № 2А-284/2020 2А-284/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-284/2020

70RS0006-01-2020-000680-32

Дело № 2а-284/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Дегтяренко Е.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием прокурора Дирко И.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино путем использования видеоконференц-связи материалы административного дела по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование административного иска, указано, что ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ и ему назначено наказание, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на четыре месяца девять дней. Указанным приговорм, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан рецидив преступлений. /дата/ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в просительной части искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил снизить административные ограничения.

Заслушав административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 того же Закона основанием для установления административного надзора в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ранее судим:

- /дата/ Ленинским районным судом гор. Томска по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области по ст.ст. 264.1, 264.1 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 1 год 6 месяцев.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевкого судебного района Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области от /дата/ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 4 месяца 9 дней. Преступление, совершенное ФИО1, в силу ст. 15 УК РФ, относится к преступлениям небольшой тяжести. Указанным приговором, в качестве обстоятельства, отягчающего наказания признан рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевкого судебного района Томской области от /дата/, истекает /дата/.

В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, что подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от /дата/.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинским районным судом гор. Томска от /дата/, за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое, в силу ст.15 УК РФ, отнесено к категории «тяжких», при этом судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда гор. Томска от /дата/, условно-досрочно на 07 месяцев 08 дней.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом периода условно-досрочного освобождения, судимость по приговору Ленинского районного суда гор. Томска от /дата/, погашается /дата/.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при этом имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В характеристике, выданной исправительным учреждением указано, что ФИО1 <данные изъяты>

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за период отбывания наказания ФИО1 имеет 8 взысканий, поощрений не имеет.

Таким образом, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока, установленного для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья подпись Е.А. Дегтяренко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>