Постановление № 5-214/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-214/2019

Дело № 5-214/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 28 ноября 2019 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Черетских Е.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого районного суда Челябинской области по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Азербайджан ФИО2, <данные изъяты> ранее не подвергавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

установил:

28.11.2019 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое» выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – миграционной карты.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 03.04.2018 г. 03.07.2018г., 03.10.2018г., 04.10.2018г. выезжал из Российской Федерации и в те же дни вновь въезжал в Российскую Федерацию.

С 12.02.2019г. по 17.07.2019г. ФИО1 находился в СИЗО № УФСИН России по Тюменской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, откуда освобожден 17.07.2019г.

27.08.2019г. ФИО1 выехал из Российской Федерации и 30.08.2019г. вновь въехал в Российскую Федерацию. 28.10.2019г. потерял миграционную карту, в отдел по вопросам миграции с заявлением об утрате миграционной карты не обращался. С 28.10.2019г. ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. В период своего пребывания нигде не работал, патент, трудовой договор не оформлял, вид на жительство не оформлял.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что приехал в Россию для работы. Имеет транспортные средства, которые ремонтирует и продает. в 2019 году был осужден, после освобождения ждал вступления приговора в силу, затем выезжал из России на 3 дня, вернулся для оплаты штрафа. Сейчас имеет денежные средства для оплаты штрафа. На границу приехал на своей машине, что бы выехать в Казахстан там продать машину, вернуться в Россию вновь. Просит не выдворять и не помещать в учреждение для иностранных граждан.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.3), копией паспорта на имя ФИО1, согласно которому установлено, что он является гражданином Республики Азербайджан, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, информацией Центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России.

Действия ФИО1 следует квалифицировать ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из пояснений ФИО1 при последнем въезде в Россию он получал миграционную карту, но утратил ее в октябре 2019 года, за восстановлением в установленные сроки не обращался.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия у него в РФ места жительства, суд считает возможным назначить ему основное наказание в минимальном размере.

К ФИО1 подлежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Выдворение, как вид наказания предусмотрен законом, исходя из общих принципов права, установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Назначение конкретной санкции в виде выдворения, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям, необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, балансу публичных и частных интересов.

Никаких личных, семейных связей у ФИО1 в России нет, в период пребывания в России не работал, разрешения на работу, патент не оформлял, он не является высококвалифицированным специалистом. Кроме брата – гражданина России, с которым он не поддерживает отношения( со слов брат живет на Сахалине, а ФИО3 проживал длительное время в г.Екатеринбурге) других близких родственников – граждан России, с кем бы он мог и желал поддерживать личные или семейные связи, нет.

При применении наказания в виде выдворения, с учетом личности ФИО1, отсутствия объективного желания к самостоятельному выезду за пределы РФ ( сам пояснил, что он приехал на границу что бы выехать в р.Казахстан и затем вернуться в Россию), намерение выехать из России не по месту основного жительства, привлечения к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения 12.13.2018 года, привлечения к уголовной ответственности в 2019 году в Тюменской области, суд считает возможным определить порядок выдворения через принудительное выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ МВД России, характеризуют ФИО1 как личность склонную к противоправным деяниям.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Данный вид выдворения применяется в случае наличия объективных причин препятствующих исполнению наказания иным путем, а так же обеспечения исполнения постановления о применении указанного вида наказания. К указанным причинам относится отсутствие документа удостоверяющего личность.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) Отделение г. Челябинск, р/с <***>, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990127819494.

Для исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы РФ поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: Е.В. Черетских