Решение № 2-1151/2020 2-1151/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1151/2020

Дело *

52RS0*-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Н. Новгород

***

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

с участием истца ППП, представителя ответчика ФИО1

при секретаре Корниловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ППП к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода, ГУ ОПФР по Нижегородской области о возложении обязанности по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ППП обратилась с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о возложении обязанности по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета.

В обоснование иска указала, что с ЧЧ*ММ*ГГ* ей назначена трудовая пенсия по старости в размере 9 723.96 рублей. При назначении пенсии средняя заработная плата рассчитана за 60 месяцев за период с ЧЧ*ММ*ГГ* Отношение заработной платы истца к средней заработной плате по стране составило 0.654, пенсионный капитал рассчитан исходя из стажа на ЧЧ*ММ*ГГ*. Спорный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. был учтен в страховой стаж, однако за данный период не внесены сведения в лицевой счет, в связи с чем расчет коэффициента произведен без учета данного периода. Исчисление пенсионного капитала исходя из данных по заработку за период ЧЧ*ММ*ГГ*. позволило бы применить более высокий коэффициент отношения средней заработной платы истца к средней заработной плате по стране. В соответствии с инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения в лицевой счет включаются по территориальному признаку. В период с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. истец была прописана по адресу : ***, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Московскому району. Истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении сведений по заработной плате в лицевой счет за период с ЧЧ*ММ*ГГ*. 2001г, однако получила отказ. Просит возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета.

Определением Московского районного суда г. Н.Новгорода к участию в деле привлечено в качестве соответчика ГУ ОПФР по Нижегородской области.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе Н. Новгорода иск не признал. Суду пояснила, что ЧЧ*ММ*ГГ*. ППП обратилась в ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода с заявлением о включении сведений о заработной плате и уплаченных налогах за период ЧЧ*ММ*ГГ*. в индивидуальный лицевой счет. Письмом от ЧЧ*ММ*ГГ*. * ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода отказал занести сведения в лицевой счет, поскольку ППП, являясь индивидуальным предпринимателем, не была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ.

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по Нижегородской области в судебное заседание, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в адрес суда письменный отзыв.

Представитель третьего к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Сормовском районе г. Н. Новгорода в судебное заседание, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в адрес суда письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ППП с ЧЧ*ММ*ГГ*г. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

ППП является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400 от 28.12.2013г. При назначении пенсии не был учтен период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* из лицевого счета отсутствовал указанный период. В данный период ППП была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по *** г. Н. Новгорода. ППП обратилась в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода с исковым заявлением о включении в стаж вышеуказанных периодов, предоставив сведения об уплате страховых взносов за указанны период.

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*г. (дело *), вступившим в законную силу, исковые требования ППП удовлетворены частично, включен в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*., ГУ УПФР в *** г. Н.Новгорода обязано произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в качестве индивидуального предпринимателя.

ЧЧ*ММ*ГГ*г. ППП обратилась в ГУ УПФР в Сормовского района г. Н. Новгорода с заявлением о перерасчете пенсии по решению суда. С ЧЧ*ММ*ГГ*. пенсионным органом учтен в страховой стаж период работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. и осуществлен перерасчет пенсии, что подтверждается решением о выплате сумм страховой пенсии от ЧЧ*ММ*ГГ* и данными о периодах работы ФИО2

При назначении пенсии средняя заработная плата у ППП была рассчитана за 60 месяцев за период с ЧЧ*ММ*ГГ* Отношение заработной платы истца к средней заработной плате по стране составило 0.654, пенсионный капитал рассчитан исходя из стажа на ЧЧ*ММ*ГГ*. Спорный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. был учтен в страховой стаж, однако поскольку у ППП отсутствуют сведения о заработной плате за указанный период в выписке из лицевого счета застрахованного лица, произвести перерасчет пенсии с учетом периода с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* г. не представилось возможным.

Из сообщения ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода усматривается, что ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода не наделен правом вносит изменения на лицевой счет в спорный период, поскольку сведения лицевого счета заносятся по территориальному признаку. ППП проживала и была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в Московском районе г. Н. Новгорода. В случае корректировки лицевого счета ППП, а именно отражение сведений по заработной плате за ЧЧ*ММ*ГГ*. ГУ УПФР в *** г. Н. Новгорода произведет перерасчет пенсии с учетом внесенных изменений.

ЧЧ*ММ*ГГ* ППП обратилась в ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода с заявлением о включении сведений по заработной плате и уплаченных налогах за период ЧЧ*ММ*ГГ*. в индивидуальный лицевой счет. Письмом от ЧЧ*ММ*ГГ*. * ответчик отказал занести сведения в лицевой счет, поскольку она в спорный период времени не была зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ.

Такой отказ суд находит незаконным.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*г. (дело *), вступившим в законную силу, установлено, что ППП в период осуществления предпринимательской в качестве индивидуального предпринимателя с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*г. уплачивала единый налог на вмененных доход, что подтверждается справкой ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. * в связи с чем данный период был включен в страховой стаж.

В силу положений статей 29.1, 30 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на ЧЧ*ММ*ГГ*; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по ЧЧ*ММ*ГГ*; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с ЧЧ*ММ*ГГ*

При указанных обстоятельствах исковые требования о возложении обязанности на ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета на основании справки ИФНС России по Московскому району г. Н. Новгорода от 20.11.2015г. * за период с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. подлежат удовлетворению.

Суд отказывает истцу в иске о возложении обязанности на ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета за период с июля 1999 г. по ЧЧ*ММ*ГГ*., поскольку на размер трудовой (страховой) пенсии данный период не влияет.

Суд отказывает в иске к ГУ ОПФР по Нижегородской области в связи с тем, что назначение, перерасчет и выплата пенсии, внесение индивидуальные сведения лицевого счета относится к компетенции территориального органа ПФР, в данном случае к компетенции ГУ УПФР в Московском районе г. Н. Новгорода.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ППП к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о возложении обязанности по внесению данных по заработной плате в индивидуальные сведения лицевого счета удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода внести данные по заработку ППП за период с ЧЧ*ММ*ГГ*г. по ЧЧ*ММ*ГГ*г. на основании предоставленной справки ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. *.

В остальной части иска к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода отказать.

В иске к ОПФР по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.П.Кочина