Решение № 2-213/2023 2-213/2023~М-210/2023 М-210/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-213/2023

43RS0013-01-2023-000291-96

Дело № 2-213/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Логиновой А.А.,

представителя истца - администрации Зуевского района Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 № 02,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зуевского района Кировской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, обязании ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация Зуевского района Кировской области (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 (далее - ответчики), с названным иском.

В обоснование иска истец указал, что ответчики зарегистрированы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 37 кв.м. Постановлением администрации Кордяжского сельского поселения № 130 от 27.12.2013, заключением межведомственной комиссии от 20.12.2013, заключением эксперта ООО «Оценочно-Консультативный Центр» № 992/2 ОРС от 14.01.2019 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации Зуевского района Кировской области от 15.06.2023 № 364 ответчикам по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 41,2 кв.м. 22.06.2023 от ответчика поступило заявление об отказе от предоставляемого жилого помещения. До настоящего времени ответчик договор социального найма не заключил. Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета, обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

В судебном заседании ответчики - ФИО2, с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, так как ответчиками необходимо предоставить жилье в городе Кирове.

Третье лицо - ОВМ МО МВД России «Зуевский», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просили о рассмотрении дела без участия их представителя.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 № 113-П утверждена областная адресная программа «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на 2019-2025 годы».

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 29.04.2019 № 265 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы (далее по тексту - Программа переселения).

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеют регистрацию с 11.03.2005 на основании договора социального найма. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру площадью 37 кв.м, находится в муниципальной собственности Кордяжского сельского поселения.

Постановлением Администрации Кордяжского сельского поселения от 27.12.2013 № 130 многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2013. По инициативе администрации Кордяжского сельского поселения специализированная организация ООО «Оценочно-Консультативный Центр» провела оценку состояния многоквартирного дома № по <адрес> по состоянию на 14.01.2019. Согласно заключению эксперта фундамент, стены, перекрытия, крыша, печи, находятся в аварийном состоянии, дом следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Приложению № 1 к муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» на 2019-2025 годы», многоквартирный дом № по <адрес> включен в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включаемых в Программу переселения на 2019-2025 годы.

В рамках Программы переселения муниципальное образование Зуевский муниципальный район приобрел на основании муниципального контракта от 30.05.2023 жилое помещение общей площадью 41,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. (запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда указанное жилое помещение постановлением администрации Зуевского района от 25.06.2023 № 364, предоставлено ответчикам по договору социального найма.

23.06.2023 уведомлением № 2653-01-20 ФИО2 и ФИО3 были извещены о необходимости переселения из аварийного жилищного фонда, а также о явке в пятидневный срок в администрацию района для заключения договора социального найма на вновь предоставляемое жилое помещение, а в случае несогласия с переселением – о даче письменного мотивированного отказа.

В заявлении адресованном на имя главы Зуевского района Кировской области, ФИО2 указала, что отказывается от получения квартиры по адресу: <адрес>, так как согласие давала на переселение в г.Киров.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ФИО2 согласие на предоставление жилого помещения в черте г.Зуевка не давала. В судебном заседании ответчик ФИО2 подтвердила свой отказ от переселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, указав, что ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение в г.Кирове. Разрешая спор, суд пришел к выводу, что при отсутствии согласия ответчиков на переселение в жилое помещение, предоставляемое в другом населенном пункте, требования истца об обязании ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения не основаны на законе в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также определено, что жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, указанными правовыми нормами определены критерии предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения, которое должно соответствовать установленным требованиям законодательства, и находиться в черте соответствующего населенного пункта. Кроме того следует учитывать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, предоставляемое в рамках Программы переселения ответчикам жилое помещение представляет собой благоустроенную квартиру, общая площадь которой превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Жилое помещение расположено в черте города Зуевки.

Согласно статье 3 Устава муниципального образования Кордяжское сельское поселение, поселок Кордяга Зуевского района Кировской области является административным центром Кордяжского сельского поселения.

Из статьи 3 Устава Зуевского городского поселения следует, что административным центром поселения является город Зуевка.

Таким образом, поселок Кордяга и город Зуевка являются разными населенными пунктами, расположены в разных муниципальных образованиях.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ответчика ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения не может быть удовлетворено, поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение не соответствует в полной мере требованиям статьи 89 ЖК РФ, так как находится в г.Зуевка, то есть в черте иного населенного пункта, согласие на переселение в который от ответчика получено не было.

Требование истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является производным от требования об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, удовлетворению также не подлежит. При этом суд также учитывает, что требований о выселении ответчиков, проживающих по адресу: <адрес>, истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Зуевского района Кировской области об обязании ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Д.В. Хлюпин

Мотивированное решение составлено судом 27 июля 2023 года.