Решение № 2А-105/2020 2А-105/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-105/2020

Дело № 2а-105/2020

УИД 29RS0003-01-2020-000116-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 3881 рубль 44 копейки.

В обоснование исковых требований указали, что в связи с наличием в собственности ответчика земельных участков, он является плательщиком земельного налога. Налоговым органом произведен расчет налогов за 2016, 2017 годы, ответчику направлены налоговые уведомления. Налог ответчиком не уплачен, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени. Направленные в адрес ответчика требования об уплате налога, пени до настоящего времени не исполнены.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отношение к заявленным исковым требованиям не выразил.

Исследовав материалы дела, обозрев дело № 2а-1587СП/2019, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 2 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 38 НК РФ объектами налогообложения являются реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Под имуществом в Налоговом кодексе РФ понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 38 НК РФ).

При этом право собственности на объекты недвижимости граждан и юридических лиц возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на период возникновения правоотношений).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу части 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (пункт 2 и 3 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ).

Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок или строение, являющиеся объектами недвижимости. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что на основании статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС № 1 по Архангельской области и НАО ФИО1 был начислен земельный налог за 2016-2017 год на объекты налогообложения - земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__:16 и 29:09:№__, о чем ему направлены налоговые уведомления. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес ответчика направлены требования:

- №__ по состоянию на 07 февраля 2018 года об уплате земельного налога в сумме 1918 рублей 03 копейки, пени в сумме 33 рубля 71 копейка, срок исполнения требования до 26 марта 2018 года;

- №__ по состоянию на 26 декабря 2018 года об уплате земельного налога в сумме 1919 рублей 00 копеек, пени в сумме 10 рублей 70 копеек, срок исполнения требования до 24 января 2019 года.

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, судом направлен ряд запросов: в адрес филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО о том, за кем зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__ и №__; в администрацию МО «Ленский муниципальный район» и администрацию МО «Урдомское» о предоставлении сведений за период с _____.__г по дату запроса о лицах, которым были переданы в собственность или иное пользование, о регистрации какого-либо права, в том числе в собственность или иное пользование спорных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера 29:09:051001:16 и 29:09:051001:14; в архив администрации МО «Ленский муниципальный район».

Согласно представленным сведениям за № КУВИ-001/2020-3439779 от 19 февраля 2020 года и № КУВИ-001/2020-3439629 от 19 февраля 2020 года, поступившим по запросу суда из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО, сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__ и №__:14, отсутствуют. Сведения об объектах недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Согласно сведениям из Архивного отдела администрации МО «Ленский муниципальный район», представленным по запросу суда, в документах архивного фонда Рябовского сельского Совета (Рябовской сельской администрации) нет постановлений администрации Рябовского сельского Совета за 1992 год, на хранение в архив не поступали, местонахождение этих документов архиву неизвестно; свидетельства о праве собственности граждан на земельные участки на хранение в архив не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__ и №__, передавались административному ответчику ФИО1 в собственность или в иное пользование, право собственности (иное пользование) в установленном законом порядке за ним не зарегистрировано, в связи с чем ФИО1 по указанному объекту недвижимости не является плательщиком земельного налога, и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2017 год и пени, соответственно, начисленный по объектам налогообложения - земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__ и №__.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016-2017 год и пени, соответственно, начисленный по объектам налогообложения - земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, д. Устье, кадастровые номера №__ и №__. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Минина