Решение № 2-288/2019 2-288/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-288/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2019 по иску ФИО1 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании незаконным решение об отказе в предоставлении денежной компенсации за проезд к месту отдыха и обратно

У С Т А Н О В И Л

Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе ему в предоставлении денежной компенсации за междугородний проезд к месту отдыха и обратно от дата №, обязать ответчика выплатить ему компенсацию стоимости проезда в сумме 24 705 руб. 00 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1241,15 руб.

При этом мотивирует тем, что в период с дата по дата он выезжал на отдых в <адрес>, понес расходы на оплату проездных документов, после чего обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы, но решением ответчика от дата № ему было отказан по мотивам его регистрирован по месту пребывания <адрес> дата по дата и отсутствием постоянной регистрации по мест жительства, следовательно, право на получение компенсации у меня отсутствует.

Истец полагает, что отсутствие у него регистрационного учета по месту жительства <адрес> не может являться основанием для отказа ему в предоставлении субсидии, так как данная регистрация по месту жительства является административным актом и в силу прямого указания абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Ссылался на ст. 20 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Считает, что с учетом вышеуказанных требований Закона отказ филиала казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальных выплат» по г. Нягани в предоставлении компенсации по оплате проезда по причине отсутствия у него постоянной регистрации является неправомерным и нарушает его права, предусмотренные Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.04.2007 № 81-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в форме денежной компенсации за междугородный проезд».

В судебном заседании истец и его представитель на указанных требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против иска возражала по основаниям указанным в оспариваемом решении.

Выслушав истца и его представителя, представители ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истец в период с дата по дата выезжал на отдых в <адрес>, в связи с чем понес расходы на оплату проездных документов.

После возвращения в Нягань истец обратился в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в лице КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Нягани с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставив проездные документы.

Как видно из письма ответчика в адрес истца от дата <адрес> истцу в компенсации оплаты проезда было отказано.

Как не оспаривала представитель ответчика, в соответствии с законом ХМАО-Югры от 07.11.2006 года № 115 (в редакции от дата) «О социальной поддержке отдельных категорий в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» истец как пострадавший от политических репрессий имеет право на получение мер социальной поддержки

В соответствии с п. 2.3 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.04.2007 № 81-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам в форме денежной компенсации за междугородный проезд» истец имеет право на денежную компенсацию в размере 100 процентов за междугородный проезд пассажирским автомобильным транспортом 1 раз в год туда и обратно в пределах РФ.

При этом данным порядком предусмотрено, что компенсация производится по месту жительства граждан.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ, но регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ.

Учитывая указанные требования нормативных правовых актов и необходимость предоставления мер социальной поддержки гражданам, указанным в Законе ХМАО-Югры от 07.11.2006года № 115 (в редакции от 17.10.2018 года) «О социальной поддержке отдельных категорий в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре» отказ в предоставлении данной меры социальной поддержки не может быть обусловлен лишь отсутствием (наличием) регистрации по месту жительства, как единственным основанием для отказа в предоставлении такой меры в том случае, если остальные требования заявителем для получения субсидии пособия выполнены.

Судом установлено, что истцом при обращении к ответчику предоставлены все необходимые документы для получения компенсации, следовательно, отказ в предоставлении истцу компенсации по оплате проезда является незаконным, а требования истца подлежат удовлетворению.

Суд также полагает необходимым удовлетворить требования истца и в части возмещения судебных расходов в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в лице КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Нягани об отказе в предоставлении ФИО1 денежной компенсации за междугородний проезд к месту отдыха и обратно от дата №

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» в лице КУ «Центр социальных выплат Югры» филиал в г. Нягани выплатить ФИО1 компенсацию стоимости проезда в сумме 24 705 руб. 00 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1241,15 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова