Решение № 2-42/2020 2-42/2020(2-978/2019;)~М-991/2019 2-978/2019 М-991/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-42/2020

дело № 2-42/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 12 февраля 2020 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Береза Т.Н.,

при секретаре Боровик И.Д.

с участием представителя истца действующего по доверенности М.Ю. Берест, ответчика ФИО3, представителя третьего лица действующей по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «ТНС Энерго Кубань» к ФИО3 о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец ПАО «ТНС Энерго Кубань» к ФИО3 о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии, ссылаясь на следующие обстоятельства ПАО «ТНС энерго Кубань» состоит в договорных отношениях с ФИО3, в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате ДД.ММ.ГГГГ потребителю было введено ограничение режима потребления электрической энергии. При проведении контрольной проверки правильности пользования электроэнергией согласно п.3 ст. 543 ГК и п.32 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.11 г. «О предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: <адрес> представителями сетевой организации (ПАО «Кубаньэнерго»), был выявлен факт безучетного использования электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении к электрическим сетям после введения режима ограничения по задолженности. В соответствии с п.62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу потребителю.

В адрес Истца поступил акт о неучтённом потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Акт), составленный ПАО "Кубаньэнерго". Сетевой организацией был произведён расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии, который составил <данные изъяты>

Стоимость объёма безучётного потребления электрической энергии составила <данные изъяты>.

Неоплата потребителем указанной суммы послужила основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 539, 543, 547, 1064 ГК РФ, пунктом 62 Правил, Просит взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» стоимость безучётно потреблённой электроэнергии в размере <данные изъяты> рублей, а также <данные изъяты> рублей — госпошлины.

В судебном заседании представитель истца Б.М.Ю. исковые требования поддержал, при этом пояснил, что прибор учета после введения режима ограничения потребления эл.энергии у абонента в ДД.ММ.ГГГГ г. не снимался с расчета, самовольное подключение осуществлено через расчетный прибор, при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ показания прибора учета зафиксированы, по ним произведена оплата, прибор учета пригоден для расчетов, задолженности у абонента нет, ранее по таким актам взыскание не производилось.

Ответчик ФИО3 иск не признал, при этот пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он был отключен за задолженность, так как в станице работы нет, поехал всей семьей на работу в Сочи, вернулся лишь ДД.ММ.ГГГГ, задолженность к тому моменту погасил, обратился за возобновлением электроэнергии, однако стоимость подключения поднялась, оплатить не смог, пока собирал средства, заболел ребенок, действительно самовольно подключился к эл.сетям, счетчик заработал, через два дня приехали электрики и составили акт, он его подписал, через время он оплатит за подключение, поставку электроэнергии в домовладение возобновили, продолжает оплачивать по счетчику, кроме того на него был составлен административный протокол и ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ в виде штрафа. С иском не согласен, так как подключился через счетчик, по нему он все оплатил, за самовольное подключение понес ответственность в виде штрафа.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить ссылаясь на следующие обстоятельства, к самопроизвольным подключениям относит любое подключение без наличия разрешительного документа, даже при наличии приборов учета. Пунктом 62 Постановления Правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила) определено, что: при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Анализ содержания приведенной нормы свидетельствует о том, что правовое предписание носит императивный характер, так как диспозиция выражена в категоричной форме, содержит абсолютно определенное правило, не подлежащее изменению в процессе применения. На момент составления акта претензий к прибору учёта потребителя не выявлено, однако, учитывая характер самовольного присоединение к линии (несанкционированное подключение, осуществлённое с нарушением установленного порядка) установить, были ли соблюдены требования, предусмотренные правилами учёта электроэнергии не возможно. Следовательно, показания ранее допущенного к расчётам прибора учёта, при самовольном подключении, с технической точки зрения принимать не правомерно. Постановлением по делу № об административном правонарушении И.о. мирового судьи судебного участка №161 Крыловского района мировым судьей судебного участка №189 Павловского района ФИО2, ФИО3 привлечён к административной ответственности предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ. С учетом предоставленных ответчиком доказательств, возможно скорректировать период расчета, не за три месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Представитель полагает что своими пояснениями истец пытается ввести суд в заблуждение предполагая, что в данном случае возможно вместо предусмотренного законом расчёта по акту относительно несанкционированного подключения применить расчёт по показаниям прибора учёта.

Свидетель Я.А.А. подтвердил суду, что он работает электромонтером Крыловского УРРУ, им был осуществлен контрольный выезд в домовладение ФИО3 в целях проверки абонентов, в отношении которых введен режим ограничения режима потребления электроэнергии, абонент был дома, самовольное подключение было выполнено через прибор учета, то есть счетчик работал.

Свидетель К.Д.А. также подтвердил суду, что им совместно с Я.А.А. был осуществлен контрольный выезд в домовладение ФИО3 было выявлено самовольное подключение, но счетчик работал, замечаний к прибору учета не было.

Выслушав участников производства по делу, исследовав материалы дела суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" - потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд.

Согласно абзацу 4 пункта 2 Основных положений под "потребителем" понимается потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 31.12.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

Безучетным потреблением называется потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

По делу установлено, что ПАО «ТНС энерго Кубань» состоит в договорных отношениях с ФИО3 в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №. Прибор учета электроэнергии № Меркурий 201.7 допущен к эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ, акт ввода №, имеется антимагнитная пломба. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате за потребленную электроэнергию ДД.ММ.ГГГГ потребителю было введено ограничение режима потребления электрической энергии, что подтверждается актом ограничения (по заявке №ДД.ММ.ГГГГ\49 от ДД.ММ.ГГГГ). Потребитель задолженность, послужившую основанием для введения режима ограничения потребления электрической энергии погасит в <данные изъяты> года, что подтверждается выпиской из лицевого счета. Показания прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ - №, показания прибора учета на день отключения ДД.ММ.ГГГГ не зафиксированы, показания прибора учета на момент составления акта акт о неучтённом потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, их Основных положений № проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Результатом такой проверки является составление акта проверки (п. 176 Основных положений N 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений N 442).

Из смысла и содержания указанных норм права следует, что безучетность потребления электрической энергии связана с вмешательством потребителя в работу прибора учета, совершении им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной энергии.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") п. 62. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для случаев несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, установленного в жилом помещении и иных помещениях, предусмотрено, что перерасчет платы за коммунальную услугу производится не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Данный метод применим в случаях, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с невыполнением жильцом обязанности по обеспечению надлежащего состояния прибора учета, установленного в его помещении, т.е. в случаях безучетного потребления коммунальных ресурсов.

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно акта о неучтённом потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № (разделе 2), потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии путем: - срыва, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля (не выявлено), путем срыва, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля поверителя ( не выявлено), путем подключения нагрузки помимо прибора учета э\э в пределах балансовой принадлежности ( не выявлено), путем применения магнита в целью искажения показаний прибора учета (не выявлено), путем утраты, неисправности, вмешательства в конструкцию прибора учета э\э ( не выявлено). В разделе другие причины - указано самовольное подключение электрическим сетям после введения режима ограничения по задолженности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, самовольное подключение осуществлено путем подключения воздушного кабеля ведущего в дом, через прибор учета, прибор учета допущен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, с расчетов не снимался и является допущенным с первоначального акта допуска, сведений об искажении данных об объеме электроэнергии (мощности), в материалах дела не имеется, антимагнитная пломба со счетчика не нарушена, прибор учета используется до настоящего времени. Согласно выписке по лицевому счету абонента расчет с абонентом осуществляется на основании прибора учета № Меркурий 201.7, задолженности у абонента не имеется.

Нормативное положение, устанавливающее способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс, имеет целью стимулирование потребителей коммунальных ресурсов и услуг к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного вреда исполнителю или поставщику (ресурсоснабжающей организации) коммунальных ресурсов и услуг - является допустимым механизмом его возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 393 ГК Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Гражданское законодательство помимо общих способов защиты прав, предусмотренных в статье 12 ГК Российской Федерации, устанавливает и иные (специальные) способы, при условии, однако, что в силу общих принципов гражданского права допустимое законом соединение нескольких способов защиты права не имеет своей целью неосновательное обогащение кредитора.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение по делу.

Правовыми основаниями (юридическими фактами), с которыми указанные нормативные правовые акты связывают применение расчетного способа, являются: не просто факт несанкционированного подключения, безучетность потребления электрической энергии должна быть связана с вмешательством потребителя в работу прибора учета, совершении им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной энергии.

Доказанность перечисленных обстоятельств обосновывает правомерность применения расчетного способа при определении объема электроэнергии, поскольку иное понимание содержание данных правовых норм идет вопреки общим положениям гражданского законодательства о взыскании убытков (статьи 15 и 393 ГК Российской Федерации).

В отсутствие в материалах дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт несанкционированного подключении в обход приборов учета, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание акта о неучтенном потреблении и обстоятельства его составления, оснований для признания действий ответчика, приведших к искажению данных об объеме потребления энергоресурса и квалификации потребления в качестве безучетного не имеется.

Действиям ответчика ФИО3 выразившихся в самовольном подключении, дана оценка как противоправным, ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка 161 Крыловского района Краснодарского края гр.ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов в виде штрафа. Оснований для применения мер гражданской ответственности с учетом установленных обстоятельств не имеется.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований, возражений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «ТНС Энерго Кубань» к ФИО3 о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Судья подпись Т.Н.Береза

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 г.