Постановление № 5-313/2018 5-4/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-313/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 февраля 2019 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного Приморского края В.А. Бовсун

С участием представителя юридического лица ФИО4

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Дальселькор», ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес: <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

в период с ДД.ММ.ГГГГ года по 11 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кадастровый № ООО «Дальселькор» осуществило хранение пестицидов (гербицидов) в складе, не имеющем документов, подтверждающих соответствие склада и условий хранения в нем препаратов санитарным правилам и нормативам, СанПин 1.2.2584-10, чем нарушило ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а так же главу 5 Санитарных правил и нормативов СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

В судебном заседании представитель ООО «Дальселькор» с протоколом не согласился, представил пояснения из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № из которого следует, что по адресу Спасский район, кадастровый номер земельного участка №, ООО «Дальселькор» осуществлено хранение пестицидов (гербицидов) в складе, не имеющем экспертного заключения, подтверждающего соответствие склада условий хранения в нем, препаратов санитарным правилам и нормативам СанПиН, чем нарушена ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", то есть ООО «Дальселькор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

Считает данные действия инспектора ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1 незаконными по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ решением Прокурора города Спасска - Дальнего была назначена проверка ООО «Дальселькор», цель проверки - соблюдения миграционного законодательства (копия решения прилагается к настоящему возражению). Вместо проведения миграционного законодательства, сотрудники прокуратуры проверили хранение гербицидов, что подтверждается актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ и определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1 (копии документов прилагаются к настоящему возражению). При этом инспектором ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1 были изъяты гербициды у ООО «Дальселькор», которые были оставлены ООО «Дальселькор» до принятия решения, что подтверждается протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1, и распиской от ДД.ММ.ГГГГ, данной директором ООО «Дальселькор» ФИО3 инспектору ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1(копии документов прилагаются к настоящему возражению). Инспектор ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1 прекрасно знал, что у ООО «Дальселькор» не было возможности длительно хранить изъятые гербициды, о чем им было составлено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, но^все равно он оставил изъятые г ербициды на хранении у ООО «Дальселькор».

На незаконные действия правоохранительных органов Спасского района Приморского края ООО «Дальселькор» было написано обращение Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном округе ФИО2, что подтверждается обращением Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном округе ФИО2 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к обращению Полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном округе ФИО2 исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.(когхии документов прилагаются к настоящему возражению).

В дальнейшем ООО «Дальселькор» был получен ответ Прокуратуры Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается к настоящему возражению), в котором указано, что сотрудник прокуратуры, допустивший вышеуказанные нарушения был уволен. Но при этом, ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1, прекрасно зная, что у ООО «Дальселькор» не было возможности длительно хранить изъятые гербициды, о чем им был составлено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, но все равно оставлены изъятые гербициды на хранении у ООО «Дальселькор», проводит проверку хранения указанных гербицидов и составляет протокол об административном нарушении.

ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом Приморского края вынесены постановления по делам №, № (в материалах дела имеются), в которых суд постановил изъятые на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на хранение ФИО3 257 канистр гербицидов - подлежат возвращению законному владельцу в лице ООО «Дальселькор». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальселькор» получило вышеуказанные постановления суда, с подтверждением, что они вступили в законную силу, по причине чего Межмуниципальному отделу МВД России «Спасский» было заявлено ходатайство об исполнении решения суда и возвратить ООО «Дальселькор» изъятые гербициды, что подтверждается ходатайством ООО «Дальселькор» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается к настоящему возражению). На указанное ходатайство из Межмуниципального отдела МВД России «Спасский» поступил ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается к настоящему возражению), в котором указано, что ООО «Дальселькор» вправе распоряжаться гербицидами, кроме изъятых и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Спасский» - шести канистр, вопрос о дальнейшей судьбе которых надо разрешать в Спасском районном суде Приморского края. Но при этом ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОИАЗ МО МВД России «Спасский» ФИО1, который прекрасно знал, что у ООО «Дальселькор» не было возможности длительно хранить изъятые гербициды, о чем им был составлено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении н проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка ДД.ММ.ГГГГ, но все равно оставлены изъятые гербициды на хранении у ООО «Дальселькор», проводит в третий раз проверку изъятых гербицидов и составляет протокол об административном нарушении, который и разрешается по настоящему делу.

Благодаря решениям суда ООО «Дальселькор» была предоставлена возможность перевезти гербициды в место длительного хранения, которое соответствует требованиям законов РФ, что подтверждается Договором на хранение химических средств защиты растений от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячным отчетом о продажах и движении товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Договором на хранение химических средств защиты растений от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячным отчетом о продажах и движении товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит производство по делу об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении ООО «Дальселькор» - прекратить.

Возложить обязанность на Межмуниципальный отдел МВД России «Спасский» возвратить ООО «Дальселькор» шесть канистр гербицидов, изъятых у ООО «Дальселькор» и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Спасский».

Выслушав пояснения представителя ООО «Дальселькор» изучив представленные материалы дела судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агорохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В силу п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 г. № 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10» хранение пестицидов и агорохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных ном и правил. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

Из материалов дела усматривается, что в период с с ДД.ММ.ГГГГ года по 11 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кадастровый № ООО «Дальселькор» осуществило хранение пестицидов (гербицидов) в складе, не имеющем документов, подтверждающих соответствие склада и условий хранения в нем препаратов санитарным правилам и нормативам, СанПин 1.2.2584-10, чем нарушило ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а так же главу 5 Санитарных правил и нормативов СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Дальселькор» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Дальселькор» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); рапортом оперативного дежурного полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами (л.д. 6-11); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 12-14), письменным объяснением директора ООО «Дальселькор» ФИО3 (л.д. 16).

Вопреки доводам защитника относительно незаконного возбуждения производства по делу, суд принимает во внимание, что, согласно представленным в материалах дела доказательствам, основанием и поводом проверки, повлекшей составление протокола об административном правонарушении и возбуждение дела об административном правонарушении, явился рапорт ОДЧ МО МВД России «Спасский» о получении анонимного сообщения о факте хранения пестицидов ООО «Дальселькор».

При решении вопроса о назначении административного наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает его обстоятельства, наличие однородных правонарушений, как обстоятельство, отягчающее наказание, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц в пределах санкции ст. 8.3 КоАП РФ.

Судьба изъятой и переданной на хранение продукции подлежит разрешению в порядке, предусмотренном п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку факт ее законного приобретения и принадлежности ООО «Дальселькор» подтвержден представленными в деле счетами-фактурами.

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Дальселькор» ОГРН №, ИНН № КПП №, юридический адрес: <...> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Спасский») Налоговый орган ИНН <***>, КПП 251001001 Код по ОКТМО 05 720 000 Номер счета получателя платежа 40101810900000010002 Наименование банка Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, г. Владивосток БИК 040507001 Наименование платежа: штраф МО МВД России «Спасский» КБК 188 1 16 30020 01 6000 140, УИН 18880425181609156046.

Изъятые на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ и переданные на хранение ФИО3 274 канистры с пестицидами (гербицидами) – подлежат возвращению законному владельцу в лице ООО «Дальселькор».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.А. Бовсун