Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело №2-251/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Узденовой И.Б.,

при секретаре Шуниной М.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики о пересмотре применения коэффициента удаленности от дороги общего пользования по договору аренды лесного участка, уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать неправильным применение Управлением лесами КЧР коэффициента удаленности арендованных лесных участков от дороги общего пользования в размере 3,5 при расчете арендной платы за арендованный им лесные участки в РГКУ "Бескесское лесничество", <адрес> общей площадью 0,5 га по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года. Внести изменения в Приложение №5 к договору аренды лесного участка № 22/2014 от 27.05.2014 года, указав о применении коэффициента удаленности от дорог общего пользования К-2 равный 0,5 и обязать произвести перерасчет арендной платы по вышеуказанному договору с момента его регистрации с 25.08.2014 года по 01.04.2019 года в счет дальнейших платежей истца по данному договору.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои исковые требования, отказавшись от требования в части перерасчета арендной платы, в остальной части свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что 27.05.2014 года между ним и Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее ответчик) заключен договор аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014года для осуществления рекреационной деятельности в РГКУ "Бескесское лесничество", <адрес> общей площадью 0,5 га. Договор аренды зарегистрирован под №.

Расчет арендной платы был произведен на основании Постановления Правительства РФ № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», согласно которому, ответчик в договоре аренды применил коэффициент удаленности от дороги общего пользования – 3.5, т.е. до 1 километра, исходя из этого арендная плата за год по договору №22/2014 от 27.05.2014 года составила 15 870 рублей без учета ежегодного коэффициента индексации.

Однако, расстояние до арендуемого истцом участка по единственной дороге, по которой возможно осуществить доступ к лесному участку от дороги общего пользования более трех километров, поэтому согласно вышеуказанному Постановлению коэффициент удаленности от дороги общего пользования должен быть применен 0,5.

Истец указывает, что согласно справке администрации Урупского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики исх.№787/01.01.20 от 25.05.2016 года, дорог общего пользования в районе <адрес>, на территории которого находится арендуемый участок, не значится. Ближайшая дорога общего пользования к урочищу Закан значится «Псемен - Пхия» общей протяженностью 52,3 км. Данная дорога состоит на балансе в РГКУ Управление «Карачаевочеркесскавтодор». Тот факт, что участок истца расположен на расстоянии более 3 км от дороги общего пользования, подтверждается актом натурно-технического обследования участка лесного фонда №1 от 17.06.2016 года РГКУ «Бескесское лесничество», составленного инженером по лесопользованию РГКУ «Бескесское лесничество» и утвержденного Управлением лесами КЧР.

Обнаружив несоответствие, истец обратился в Управление лесами КЧР с заявлением, исправить допущенную ошибку и пересмотреть ставку арендной платы с момента заключения договора. Однако Управление лесами КЧР пояснило, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса РФ» договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда.

В Таблице 11 к Постановлению Правительства РФ №310 от 22.05.2007 года, приведены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности субъекты Российской Федерации, в том числе по КЧР, где ставка платы, рублей за гектар в год в республике утверждена в размере 5 350 рублей. При этом в Примечаниях к указанной Таблице указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: п.«б» коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5. При расчете арендной платы, ответчиком был применен коэффициент К-2, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, который равен 3,5, т.е. арендованный истцом лесной участок должен был располагаться на расстояние к автомобильным дорогам общего пользования от 0 до 1 километров включительно, тогда как, согласно натурно-техническому обследованию РГКУ «Бескесское лесничество» и справки Управления лесами КЧР №1 от 17.06.2016 года вышеуказанный участок расположен на расстоянии более трех километров от автомобильной дороги общего пользования.

По этим основаниям должен был применен коэффициент К-2, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования равный 0,5. В этом случае, согласно приложения №5 договора аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года, применяя формулу расчета арендной платы: A=Б*(K1*K2*K3)*S, в случае применения ответчиком предусмотренного нормативными актами коэффициента К-2, равного в данном случае 0,5, арендная плата истца по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года составляла бы 2267,00 рублей в год за 0,5 га, арендованного лесного участка без учета коэффициента индексации 1,13.

По мнению истца, разница между фактической суммой арендной платы по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года и той суммой, которая должна быть применена с учетом коэффициента К-2 равного 0,5, составляет 13603,00 рублей в год.

В связи с нарушением прав истца на добросовестное исполнение гражданских правоотношений (ст.1 ГК РФ) при исполнении обязательств сторонами по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года в части применения не соответствующих показателей для расчета арендной платы истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика ФИО2 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В статье 614 ГК РФ указано, что Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2014 года между ФИО1 и Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики заключен договор аренды лесного участка № 22/2014 для осуществления рекреационной деятельности в РГКУ "Бескесское лесничество", <адрес> общей площадью 0,5 га. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР под номером 09-09-01/120/2014-417 (л.д.7-21).

Согласно расчету арендной платы, произведенному на основании Постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» в договоре 22/2014 коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, применен «К2» равный 3,5 (расстояние от дороги общего пользования до 1 км) (л.д.18).

Вместе с тем, согласно справке администрации Урупского муниципального района Карачаево- Черкесской Республики исх.№787/01.01.20 от 25.05.2016 года, дорог общего пользования в районе квартала № 9, на территории которого находится арендуемый участок, не значится. Ближайшая дорога общего пользования к урочищу Закан значится «Псемен - Пхия» общей протяженностью 52,3 км. Данная дорога состоит на балансе в РГКУ Управление «Карачаевочеркесскавтодор» (л.д. 22).

В соответствии с актом натурного технического обследования участка лесного фонда <адрес> от 17.06.2016 года РГКУ «Бескесское лесничество», утвержденного Управлением лесами КЧР, расстояние от участка до дорог общего пользования составляет свыше 3 км (л.д. 24-27).

Согласно таблице № 11 Постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 километров - 0,5.

В связи с допущенными несоответствиями в расчете арендной платы в договоре аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года между ФИО1 и Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики было заключено дополнительное соглашение от 11.04.2017 года к указанному договору, соответствии с которым коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, применен «К2» равный 0,5 (расстояние от дороги общего пользования свыше 3 км) (л.д.57-60). Решением Урупского районного суда от 08.10.2019 года дополнительное соглашение от 11.04.2017 года к договору аренды лесного участка от 27.05.2014 года №22/2014, заключенное между Управлением лесами Карачаево - Черкесской Республики и ФИО1, было признано недействительным ввиду его заключения не уполномоченным на то лицом (вопрос удаленности участка от дорог общего пользования судом не исследовался) (л.д.70-72).

Согласно ст.73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74 Лесного кодекса РФ, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает существенными изменениями качественных характеристик лесного участка, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», <адрес> находящегося в арендном пользовании у ФИО1 по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27.05.2014 года.

Как следует из раздела 5 договора аренды лесных участков №22/2014 от 27.05.2014 года, по требованию одной из сторон, настоящий договор может быть изменен, расторгнут по решению суда, в порядке, установленном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что при заключении указанного договора аренды был произведен неверный расчет арендной платы ввиду применения неверного коэффициента расстояния от дороги общего пользования. При этом расчет арендной платы производился арендодателем, по его характеризующим арендуемые истцом лесные участки, в том числе и расстояния участка от дороги общего пользования.

Подписывая указанный договор аренды, истец был неверно информирован о фактическом расстоянии его участка от дороги общего пользования и платил арендную плату по завышенному коэффициенту.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 с учетом их уточнений подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным применение Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики коэффициента удаленности арендованных лесных участков от дороги общего пользования в размере 3,5 при расчете арендной платы за арендованный ФИО1 лесной участок в РГКУ «Бескесское лесничество», <адрес> общей площадью 0,5 га по договору аренды лесного участка №22/2014 от 27 мая 2014 года.

Обязать Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики внести изменения в Приложение №5 к договору аренды лесного участка № 22/2014 от 27.05.2014 года, указав коэффициент удаленности от дороги общего пользования К-2 равный 0,5.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2019 года.

Председательствующий И.Б. Узденова