Решение № 2А-850/2020 2А-850/2020~М-970/2020 М-970/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-850/2020

Дело № 2а-850/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г. Пенза Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Пензе обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 16.07.2007 приговором Октябрьского районного суда г. Пензы (с учетом изменений внесенных определением судебной коллегией по УД Пензенского областного суда от 19.09.2007 и определением Первомайского районного суда г. Пензы от 12.07.2011) был признан виновным по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.4 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 10.03.2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 31.03.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения, 04.08.2016 года решением Октябрьского районного суда г. Пензы ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы административные ограничения были дополнены, срок административного надзора продлен четыре раза по 6 (шесть) месяцев решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.09.2017, 27.02.2018, 01.10.2018, 08.04.2019, 23.09.2019 и 23.09.2019 года. 13.03.2020 года в отношении ФИО1 в Октябрьский районный суд г. Пензы было направлено административное исковое заявление (исх. №868) о продлении срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений, рассмотрение административного иска в отношении ФИО1 было приостановлено. 12.04.2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока. ФИО2. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: 02.12.2019 по чЛ ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест, 02.12.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест, 07.01.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф, 21.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест. На настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, просят установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости административного надзора на б (шесть) месяцев и одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов), запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажи в розлив спиртосодержащих напитков, запрета на выезд за пределы Пензенской области, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Пензе не явился, представитель по доверенности ФИО3 в письменном заявлении просила провести судебное заседание в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с заявленными требованиями УМВД России по г.Пензе об установлении ему административного надзора и указанных ограничений он согласен полностью, возражений не имеет.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.20Иг №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.З ст.З Федерального закона от 06.04.2011г №64-ФЗ, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

То есть, Федеральный закон не исключает установление повторного административного надзора в течение срока, оставшегося для погашения судимости такого лица, при прекращении административного надзора в связи с истечением срока административного надзора.

В случае истечения срока административного надзора орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Об этом судам даны разъяснения в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 16.07.2007 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.4 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ, ч.1 ст.223 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ, и ему по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из материалов дела также следует, что решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 31.03.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев и административные ограничения: запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.08.2016 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Решениями Октябрьского районного суда г.Пензы от 28.09.2017 года, от 27.02.2018 года, от 01.10.2018 года и 08.04.2019 года срок административного надзора ФИО1 продлен четыре раза по 6 (шесть) месяцев, в настоящее время ФИО1 имеет административные ограничения: запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - с 22 часов до 6 часов, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание в местах продажи в разлив спиртосодержащих напитков, запрет на выезд за пределы Пензенской области.

12.04.2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечение срока.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность: 02.12.2019 по ч1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест, 02.12.2019 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - административный арест, 07.01.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф, 21.02.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест.

Факт указанных нарушений подтвержден документально, не оспаривался административным ответчиком.

Согласно представленной характеристике ст.УУП ОП № 2 УМВД России по г.Пензе ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО8, официально не трудоустроен, подрабатывает на стройках города, ранее судим. За время проживания на территории, обслуживаемой ОП № 2 УМВД России по г.Пензе, в целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений на ФИО1 от соседей и иных лиц не поступало, состоит под надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

На настоящий момент ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и в течении года 4 раза привлекался в административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку на настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течении года 4 раза привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установлении в отношении ФИО1 административного надзора, определив в отношении него административные ограничения в виде:

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов),

- запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажи в розлив спиртосодержащих напитков,

- запрета на выезд за пределы Пензенской области,

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО1, удовлетворительные характеристики, суд полагает необходимым определить ему срок административного надзора равный 1 году, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд:

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив в отношении него следующие административные ограничения:

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов),

- запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажи в розлив спиртосодержащих напитков,

- запрета на выезд за пределы Пензенской области,

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий