Определение № 2А-847/2017 2А-847/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-847/2017

Дело № 2а-847/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Череповец 14 июня 2017 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Корыхаловой О.В.,

с участием: представителя административного ответчика ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, ответчика – судебного пристава-исполнителя Полиной М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Полиной М.Э., ФИО2, ФИО3, УФССП России по Вологодской области о признании действий судебных приставов-исполнителей по взысканию денежных средств незаконными, возложении обязанности устранить нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что в ОСП по Череповецкому району в отношении нее возбуждены исполнительные производства: № <№> на сумму 1845,86 рублей, № <№> на сумму 1000 рублей, № <№> на сумму 3949,02 рублей, № <№> на сумму 36107,84 рублей, № <№> на сумму 12000 рублей, № <№> на сумму 5189,30 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебными приставами - исполнителями был наложен арест на ее счет в ПАО «Сбербанк, на который поступает пособие по уходу за ребенком до 3 лет. С указанными действиями она не согласна, они нарушают ее права, поскольку в соответствии со ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» на данный вид выплат не может быть обращено взыскание. Она направляла в адрес ответчиков заявления с просьбой снять арест с карты, арест снят только по исполнительному производству № <№>. <дата> заказным письмом она направила заявление о снятии ареста со счета старшему судебному приставу, до настоящего времени арест не снят. Просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Череповецкому району Вологодской области по взысканию денежных средств по исполнительным листам за счет пособия по уходу за ребенком, обязать старшего судебного пристава ОСП по Череповецкому району Вологодской области устранить в полном объеме нарушение ее прав.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФССП России по Вологодской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области: ФИО4, ФИО2, ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика - ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области, ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО4 исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Суду пояснила, что на исполнении в ОСП находится большое количество исполнительных производств в отношении истца на общую сумму более 500000 рублей. По шести исполнительным производствам ею, судебными приставами ФИО3 и ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства истца, находящиеся в ПАО Сбербанк; поскольку банком не было указано назначение счета. На основании данных постановлений денежные средства на депозитный счет не поступали, списание денежных средств не производилось. По всем шести исполнительным производствам <№> (до обращения истца в суд с настоящим иском) судебными приставами вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства на указанном расчетном счете. Данные постановления были вынесены судебными приставами после обращения истца в отдел судебных приставов с указанием, что данный расчетный счет открыт для детских пособий, получаемых истцом. Исковые требования не признает, поскольку нарушений прав истца не имеется.

В судебное заседание административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просят в удовлетворении иска отказать, <№> вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете для перечисления детского пособия.

В судебное заседание представитель ответчика - УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика ОСП по Череповецкому района УФССП России по Вологодской области и ответчика судебного пристава-исполнителя Полину М.Э., исследовав материалы дела, копии материалов исполнительных производств, представленные суду документы, полагает производство по делу подлежащим прекращению на основании ч. 2 ст. 194 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что одной из мер принудительного исполнения решения суда является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу пунктов 7, 12 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Как установлено в судебном заседании, в отношении истца ФИО1 в ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области находится несколько исполнительных производств, в том числе: на исполнении у судебного пристава - исполнителя Полиной М.Э. № <№>, № <№>, № <№>; у судебного пристава - исполнителя ФИО3 № <№>, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 - № <№>, № <№>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области Полиной М.Э. <дата> по исполнительным производствам № <№> и № <№>, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на расчетном счете № <№>.

<№> судебным приставом Полиной М.Э. вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном расчетном счете истца, по данным исполнительным производствам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области ФИО3 <№> по исполнительному производству № <№> и <дата> по исполнительному производству № <№> вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на расчетном счете № <№>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству № <№> и судебным приставом-исполнителем Полиной М.Э. по исполнительному производству № <№> вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном выше расчетном счете истца.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП по Вологодской области ФИО2 <дата> по исполнительному производству № <№> и <дата> по исполнительному производству <№> вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на расчетном счете № <№>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительным производствам № <№> и № <№> вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном выше расчетном счете истца.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах"). Судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим судебным приставам-исполнителям следовало выяснить назначение поступающих на счет должника в отделении банка денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателю.

Поскольку должником были представлены документы, подтверждающие, что денежные средства, на которые было обращено взыскание, являются суммами получаемого ФИО1 ежемесячного пособия на дочь Ф., <дата> года рождения, суд приходит к выводу о том, что вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, являющиеся ежемесячным пособием на ребенка, без установления их целевого назначения, произведено в нарушение требований статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

В то же врем из пояснений в судебном заседании представителя ОСП по Череповецкому району и представленных документов следует, что на основании вынесенных постановлений об обращении взыскания на денежные средства истца, находящиеся в ПАО Сбербанк на расчетном счете № <№>, на депозитный счет ОСП денежных средств не поступало; данное обстоятельство истцом не оспорено.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд должен принять решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.

Согласно ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании вынесенных судебными приставами-исполнителями Полиной М.Э., ФИО2, ФИО3 по исполнительным производствам № <№>, № <№>, № <№>, № <№>, № <№>, № <№> постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника денежные средств со счета истца не списывались, судебными приставами после получения от истца информации <№> (до обращения истца в суд с настоящим иском) вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на указанном выше счете, суд приходит к выводу, что оспариваемые истцом действия судебных приставов-исполнителей перестали затрагивать права, свободы и законные интересы как административного истца, так и права несовершеннолетнего ребенка истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

производство по административному делу по административному иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области Полиной М.Э., ФИО2, ФИО3, УФССП России по Вологодской области о признании действий судебных приставов-исполнителей по взысканию денежных средств незаконными, возложении обязанности устранить нарушение - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова