Решение № 2-635/2018 2-635/2018~М-684/2018 М-684/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-635/2018

Дело № 2-635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Павловском районе) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в качестве матроса-обработчика в РПБ «Рыбак Приморья» с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что 25.04.2018 обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Павловском районе №468772/18 от 23.08.2018 ему было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа, не был включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика на РПБ «Рыбак Приморья» по причине отсутствия подтверждения его постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

С решением УПФ РФ в Павловском районе не согласен, так как отсутствие записи в трудовой книжке с указанием полной занятости или отметок об особых условиях труда не может ущемлять пенсионные права истца, последующие периоды включены пенсионным органом в льготный стаж.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РПБ «Рыбак Приморья» в должности матроса-обработчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПБ «Рыбак Камчатки» в должности матроса-обработчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БМПР «В. Бродюк» в должности матроса-обработчика.

Полагает, что ответчиком неверно зачтены частично периоды его работы в стаж, дающий право на льготное обеспечение, на основании п. 9 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что в данном случае применению подлежит Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 по разделу XXII «Пищевая промышленность», позиция 22417020-17531, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в предыдущих судебных заседаниях с требованиями не согласился.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Павловском районе <номер> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа. Страховой стаж истца составил <...>, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил <...>, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 указанного Закона стаж составил <...>. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, отсутствует.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется список работ (профессий и должностей) с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 № 467 и список отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85.

В списке отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> указаны матросы всех классов и наименований.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона)

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Закона).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 Закона)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из записей в трудовой книжке, ФИО2 работал в АО ХК «Дальморепродукт» на РПБ «Рыбак Приморья» матросом-обработчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на ПБ «Рыбак Камчатки» матросом-обработчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Восток» на БМРТ «В. Бродюк» матросом-обработчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах работы ФИО2 в должности матроса-обработчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы работодателем с отметкой об особых условиях труда с кодами ЗП12И, 27-9.

В соответствии с классификатором параметров, используемых в формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, указанные коды означают работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Таким образом, данные периоды были зачтены ФИО2 пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выписке из лицевого счета застрахованного лица предоставлены работодателями в орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО2, которые подтверждают выполнение им в спорные периоды работы постоянно в течение полного рабочего дня, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так и по пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Закона, на который ссылается истец в иске.

В архивной справке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО Холдинговая компания «Дальморепродукт», имеются только сведения о работе ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ матросом-обработчиком плавбазы «Рыбак Приморья», (приказ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком п/б «Рыбак Камчатки», с ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком п/б «Рыбак Приморья», увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО2 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой ФИО2 работы в его трудовой книжке не содержится.

При таких обстоятельствах оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности ФИО2 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в специальный стаж, ни по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по разделу XXII «Пищевая промышленность», позиция 22417020-17531- рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы, ни по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), у суда не имеется.

Период работы истца до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика на РПБ «Рыбак Приморья», не включен ответчиком в специальный стаж по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из архивной справки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в АО Холдинговая компания «Дальморепродукт» имеются сведения о заработной плате ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в отпуске без содержания (приказ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). С 1998 года расчетные ведомости отсутствуют. В то же время в выписке по лицевому счету имеются сведения о заработке истца за 1999 год.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в одной и той же должности матроса-обработчика в РПБ «Рыбак Приморья», с ДД.ММ.ГГГГ работодатель признавал наличие у работника особых условий труда как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, сведений об изменении характера работы в указанный период не имеется, заработная плата в 1996-1997, 1999 годах выплачивалась постоянно и в полном объеме, страховые взносы перечислены, суд полагает возможным включить в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика на РПБ «Рыбак Приморья» АО ХК «Дальморепродукт» по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», за вычетом периода отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд отмечает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моряка-обработчика на РПБ «Рыбак Приморья», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моряка-обработчика на ПБ «Рыбак Камчатки», которые просит включить истец в стаж, включены Пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом зачтенных периодов работы, стаж истца на соответствующих видах работ по ч. 1 п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд составит менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, у истца отсутствует.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве матроса-обработчика на РПБ «Рыбак Приморья».

В остальной части в требованиях отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2018 года.