Решение № 2-3694/2020 2-3694/2020~М-2891/2020 М-2891/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-3694/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

в составе председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при секретаре Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3694/2020 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о взыскании расходов за проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о взыскании расходов за проезд. В обоснование указывает, что является неработающим пенсионером с 2015 года. В период с <дата> по <дата> находилась на отдыхе в Тайланде о. Пхукет. Ею были приобретены билеты по маршруту Сургут - Пхукет; Пхукет - Сургут, стоимостью 57 970 рублей. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда, однако решением от <дата> в выплате компенсации расходов по оплате проезда ей было отказано. Просит взыскать с ответчика расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха в размере 57 970 рублей.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, постоянно проживает в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с <дата> по <дата> выезжала к месту отдыха в Тайланд.

Как следует из материалов дела, решением № от <дата> ответчиком было отказано истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В силу ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации ст. 34 указанного закона приняты Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176)

В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен. Кроме того, отсутствие прямого указания в правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, отдыхающим за пределами РФ, не может рассматриваться как запрет на получение компенсации, поскольку данная компенсация гарантирована государством.

Учитывая, что ФИО1 использовала свое право на отдых с выездом из Сургута и понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно, согласно проездным документам, поэтому требования истца о возмещении расходов по проезду являются правомерными.

Значения ортодромических (кратчайших) расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а так же процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

<адрес>а по маршруту Сургут – Краби – Сургут в соответствии с проездными документами и справкой ООО «ПЕГАС ФЛАЙ» от <дата> составила 56 444,21 рубля, стоимость проезда от города Нижневартовска до <адрес> и обратно на автобусе – 1 746 рублей (873 + 873).

Согласно указанным значениям ортодромии расстояние по воздушной линии Сургут – Пхукет (Тайланд, аэропорт Краби) составляет 6 270 км; расстояние по воздушной линии до точки пересечения с государственной границей РФ составляет 1 640 км, отношение расстояния по территории РФ к общей протяженности пути составляет 26,16%.

Таким образом, стоимость проезда истца к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляет 16 511,81 рублей (1 746 рублей (проезд на автобусе от города Нижневартовска до города Сургута и обратно) + 14 765,81 рублей перелет (56 444,21 рубля х 26,16%), и, в отсутствие обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, исковые требования подлежат удовлетворению в данном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 16 511,81 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-3694/2020

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Уникальный идентификатор дела (материала) 86RS0№-38