Решение № 2-940/2019 2-940/2019~М-801/2019 М-801/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-940/2019

Дело № 2-940/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 27 августа 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием:

старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Наумовой Юлии Сергеевны,

истицы ФИО1,

представителя ответчика – Правительства Тюменской области – ФИО2,

при секретаре Балочкиной Олесе Николаевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-940/2019 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения, к Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения, к Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения. Свои исковые требования мотивировал тем, что в прокуратуру поступило обращение ФИО1, которая относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, по вопросу не обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда. Приказом Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>. Согласно информации, предоставленной Администрацией <адрес>, жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирована ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, строение 1, <адрес>, является собственностью субъекта Российской Федерации Тюменской <адрес> и предоставлено ФИО3 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была включена в члены семьи нанимателя жилого помещения ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии администрации Ишимского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания. В соответствии с уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1. До настоящего времени ФИО1 жильем, пригодным для проживания, не обеспечена. Ссылаясь на указанные в иске нормы права, просит суд обязать <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров, и обязать Администрацию <адрес> после принятия <адрес> решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров, заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании старший помощник Ишимского межрайонного прокурора Наумова Ю.С. и истица ФИО1 на иске настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика – <адрес> – начальник отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.48/, с исковыми требованиями Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 согласилась.

Представитель ответчика - Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания /л.д.45/, - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46/, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации <адрес> /л.д.45/.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В силу положений статьи 4 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно статье 30.<адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, введенной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. <адрес> могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (часть 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа (часть 6).

Согласно копии повторного свидетельства о рождении /л.д.10/, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, её мать – ФИО8, отец юридически отсутствует.

Из копии свидетельства о смерти серии I-ФР № следует, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> России /л.д.17/.

Приказом Управления социальной защиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> /л.д.11, 12/.

Из копии свидетельства № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, стр. 1, <адрес> /л.д.9/.

Согласно копии уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории <адрес> /л.д.50/.

Из копии договора № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, в котором проживает и зарегистрирована ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, строение 1, <адрес>, является собственностью субъекта Российской Федерации Тюменской <адрес> и предоставлено ФИО5 на срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18-22, 23/. ФИО1 включена в состав членов семьи опекуна – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24, 25-27/.

Ранее, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была включена в члены семьи нанимателя жилого помещения ФИО10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> /л.д.28-30, 31, 32/.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии администрации Ишимского муниципального района следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания /л.д.33/.

Согласно информации Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателем и членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения <адрес> по договору социального найма не является /л.д.51/.

Из сообщения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Приуральском филиале АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствует информация о наличии зарегистрированного права собственности на жилое помещение у ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.52/.

Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не имеет пригодного для проживания жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии с вышеуказанными нормативными актами ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> площадью не менее 18 кв.м, в связи с чем, обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение необходимо возложить на <адрес>.

В соответствии с положениями пунктов 6 и 7 части 8 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>», к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отнесены полномочия органов государственной власти <адрес>:

по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты);

по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений;

<адрес> входит в перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями, предусмотренными пунктами 6 и 7 части 8 статьи 1 вышеуказанного Закона.

Следовательно, надлежит обязать Администрацию <адрес> после принятия <адрес> решения о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории <адрес>, заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 56, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 30.<адрес> «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> после принятия <адрес> решения о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории <адрес>, заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

УИД: №

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-940/2019 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья

Ишимского городского суда Н.Ф.Шарапова