Решение № 2-217/2017 2-217/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-217/2017

Дело № 2-217/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 22 мая 2017 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Окуневой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2017 Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки, а также судебных расходов. Свои требования мотивировало тем, что 23.04.2015 года ответчик обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвалидом детства 1 группы- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343. Ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Согласно п. 10 данных Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В ходе проверки пенсионных дел был сделан запрос выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно полученной выписке, ответчик ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Управлении по опеке и попечительству. Следовательно, она утратила право на получение компенсационной выплаты. Таким образом, в связи с тем, что ответчик не сообщила истцу об осуществлении трудовой деятельности, образовалась переплата компенсационной выплаты. Истцом в адрес ФИО1 были направлены протоколы №44 от 10.02.2016 г. и №190 от 14.07.2016 года, в которых ФИО1 сообщалось о переплате компенсационной выплаты и было предложено восстановить излишне выплаченную сумму в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки в добровольном порядке в срок до 31.09.2016 года. ФИО1 добровольно было оплачено <данные изъяты> рублей. До настоящего времени причиненный ответчиком ущерб не возмещен в полном объеме. Просит взыскать с ответчика ФИО1 излишне выплаченную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным лицом в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля 77 копеек.

Определением суда от 19.04.2017 г. данное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено гражданское дело.

Определением суда от 02.05.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление по опеке и попечительству Еврейской автономной области

Представитель истца ГУ УПФ РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебной повестки. В суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. С доводами иска и размером взыскиваемой суммы не согласна.

Представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебной повестки. Причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты.

Порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. № 343.

В соответствии с п. 2 и п. 3 вышеуказанных Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпунктом «д» п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам установлено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п.10 вышеназванных Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что решением ГУ УПФ РФ по Смидовичскому району ЕАО от 27.04.2015 года с 01.04.2015 года ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> рублей на период осуществления ухода за инвалидом с детства I группы ФИО4

На основании приказа Управления по опеке и попечительству ЕАО от 23.07.2015 г. ФИО1 назначена опекуном над совершеннолетним недееспособным ФИО4

23.07.2015 г. Управлением по опеке и попечительству ЕАО с ФИО1 заключен договор об осуществлении опеки в отношении совершеннолетнего недееспособного ФИО4, по которому опекун обязан выполнять обязанности опекуна за вознаграждение. Согласно п. 4.1, 4.2. договора, выплата вознаграждения осуществляется ежемесячно, начиная со дня заключения договора до его расторжения, размер вознаграждения <данные изъяты> рублей.

Соглашение о досрочном расторжении договора об осуществлении опеки подписано Управлением по опеке и попечительству ЕАО и ФИО1 22.06.2016 г. Одновременно управлением по опеке и попечительству ЕАО издан приказ № 1008 о прекращении выплаты вознаграждения ФИО1 с 21.06.2016 г.

При обработке сведений персонифицированного учета получателей ежемесячной компенсационной выплаты, истцом было выявлено, что ФИО1 в период с 23.07.2015 по 30.09.2015 г., а также с 01.10.2015 года по 30.06.2016 года осуществляла трудовую деятельность, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом ФИО1 своевременно не поставила в известность орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своем трудоустройстве.

Установив факт переплаты ежемесячной денежной компенсации за период с 23.07.2015 по 30.09.2015 г. в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки, а также с 01.10.2015 г. по 30.06.2016 г. в размере <данные изъяты> рублей, ГУ УПФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО предложил ФИО1 возвратить в пенсионный орган незаконно полученные выплаты.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На основании положений закона Еврейской автономной области от 27.06.2012 № 91-ОЗ «О размере и порядке выплаты вознаграждения, причитающегося опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, в Еврейской автономной области» вознаграждение, причитающееся опекуну совершеннолетнего недееспособного гражданина в Еврейской автономной области устанавливается в размере <данные изъяты> рублей в месяц и фиксируется в договоре об осуществлении опеки в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина, заключаемом между органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на реализацию полномочий органа опеки и попечительства на территории области и опекуном.

Положениями ст. 779 Гражданского кодекса РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора об осуществлении опеки, предусматривающего вознаграждения опекунам, являются действия - фактические и юридические, следовательно, такой договор является договором возмездного оказания услуг, то есть гражданско-правовым договором, предметом которого является оказание услуг. Опекун осуществляет свои обязанности на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В ст. 217 Налогового кодекса РФ приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Вознаграждение опекунам не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (опекунов), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Как установлено судом, ФИО1, являясь стороной по договору об осуществлении опеки в отношении ФИО4, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по опеке за вознаграждение. Таким образом, ее следует признать выполняющей оплачиваемую работу, поэтому она в период получения вознаграждения не имела права, как работающее лицо, на получение ежемесячных компенсационных выплат в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Размер незаконно выплаченной компенсации за период с 23.07.2015 по 30.09.2015 г. составляет <данные изъяты> рублей 81 копейки, с 01.10.2015 г. по 30.06.2016 г. - <данные изъяты> рублей. Ответчиком было добровольно выплачено в ГУ УПФ РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО <данные изъяты> рублей.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГУ – УПФ РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки.

По правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 561 рубля 77 копеек, что подтверждается платежным поручением. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу ГУ УПФ РФ в Смидовичском муниципальном районе ЕАО с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области к <данные изъяты> о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области излишне выплаченную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным лицом в размере <данные изъяты> рублей 81 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля 77 копеек, всего взыскать <данные изъяты> рублей 58 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова