Решение № 2-1027/2018 2-1027/2018~М-877/2018 М-877/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1027/2018

Дело №2-1027/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит по 1/2 доле каждому жилой дом площадью 39,3 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: РТ, <адрес> кв.м. В 2006 году Я-ны произвели реконструкцию дома, в результате чего площадь дома составила 58,3 кв.м. В сентябре 2018 года Я-ными получено сообщение из Росреестра о необходимости устранить расхождения для внесения необходимых данных в ЕГРН. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 каждому на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 58,3 кв.м., находящийся по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила суд признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле за каждым на жилой дом в реконструированном виде с площадью 87,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, <адрес> Пояснила, что на основании разрешения на строительство, полученного в 2006 году, Я-ны произвели реконструкцию жилого дома, однако отступили от проектной документации. В соответствии с проектом Я-ны должны были пристроить к дому пристрой, а Я-ны пристроили к дому пристрой и веранду, отступив тем самым о проекта реконструкции дома. В связи с этим площадь дома увеличилась до 87,5 кв.м. Вместе с тем, согласно заключению строительной экспертизы жилой дом находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям строительных норм, расположен в границах земельного участка Я-ных. Просила иск удовлетворить в уточненной формулировке.

ФИО2 в судебном заседании иск в уточненной формулировке поддержал, дал пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1

Исполнительный комитет Заинского муниципального района РТ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Из копии договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 14.12.2015 года ФИО1 и ФИО2 купили у З.Е.Ф. земельный участок площадью 300 кв.м. и размещенный на нем жилой дом общей площадью 39,3 кв.м. по адресу: РТ, <адрес> (л.д.14-16).

Из сообщения начальника Заинского отдела Управления Росреестра по РТ следует, что на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, зарегистрирован на праве собственности, доля в праве по 1/2, на имя ФИО1 и ФИО2 Общая площадь увеличилась на 19 кв.м. за счет фактического уточнения размеров помещений в жилом доме и возведения нового пристроя (л.д.66).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости видно, что право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>, с площадью 58,3 кв.м. зарегистрировано по 1/2 доле за ФИО1 и ФИО2 (л.д.55-57).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Заинский муниципальный район, <адрес> зарегистрирован на праве собственности, доля в праве по 1/2, на имя ФИО1 и ФИО2 (л.д.58-59).

Из письма руководителя Исполнительного комитета Урсаевского сельского поселения Заинского муниципального района следует, что жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № соответствует адрес: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес> (л.д.133).

Согласно разрешению на строительство от 26.05.2006 года ФИО2 и ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками в соответствии с проектной документацией, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. Срок действия разрешения 26.05.2016 года (л.д.70).

В соответствии с проектной документацией в проекте строительства предусмотрено строительство пристроя к жилому дому и гаража. Также в проекте указано, что возникшие при строительстве отступления от разработанного и согласованного проекта необходимо согласовывать с отделом архитектуры и градостроительства Заинского района и г.Заинска. Постройка, осуществленная с несогласованными отступлениями от проекта не будет принята в эксплуатацию и будет расценена как самовольная (л.д.72-74).

Согласно технического паспорта жилого дома, последний состоит из собственно жилого дома (лит.А), пристроя (лит. А1) и веранды (лит. а) (л.д.106-111).

Из копии технического плана здания следует, что жилой дом с кадастровым номером №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>. Общая площадь по сравнению со сведения ЕГРН согставляет 87,5 кв.м. и увеличилась на 29,2 кв.м. за счет возведения холодной веранды и рассчитанной площади согласно приказу Минэкономразвития России от 01.03.2016 года №90 (л.д.116-122).

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 26.09.2018 года следует, что условия проживания в индивидуальном жилом доме по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.71).

Согласно заключению строительной экспертизы обследования жилого здания по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, фундамент жилого дома находится в работоспособном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с положениями СП 13-102-2003 оценивается как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований (по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости) в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (л.д.134-169).

Из письма филиала ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, в охранных зонах не находится (л.д.61).

Суд приходит к выводу, что реконструкция жилого дома была произведена с отступлением от согласованного проекта, поскольку строительство веранды к пристрою жилого дома не было согласовано проектной документацией. Вместе с тем, истцами представлены достаточные доказательства того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом в реконструированном виде расположен в пределах земельного участка, находящемся в собственности истцов и предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, реконструкция дома при согласованном проекте велась при наличии разрешения на строительство. Поэтому, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания права собственности Я-ных по 1/2 доле за каждым на жилой дом в реконструированном виде, с площадью 87,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доле за каждым на жилой дом в реконструированном виде с площадью 87,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Республика Татарстан, Заинский муниципальный район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года.

Судья С.А. Трошин