Решение № 2-1-6/2025 2-1-92/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-1-6/2025

Дело № 2-1-6/2025 УИД:69RS0038-03-2024-005352-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ванчук Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о возложении обязанности включить период работы в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области (далее – ОСФР по Тверской области), в обоснование которых указала, что с 01.01.2016 является пенсионером по возрасту и является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа истец предоставил в УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) трудовую книжку. По расчётам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 23 года 5 месяцев 12 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 04.12.2015 № 711 в общий трудовой и страховой стаж истцу не может быть включён период работы с 05.04.1987 по 05.11.1992 в должности доярки в совхозе «Борисовский» в связи с тем, что в трудовой книжке истца на записи об увольнении отсутствует печать организации-работодателя.

В 1992 году совхоз «Борисовский» был реорганизован в СПК «Борисовский», деятельность которого прекращена 22.08.2011. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) при рассмотрении вопроса о зачёте в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы истца была исследована справка архивного отдела администрации Лесного района Тверской области от 03.12.2015 № 315, согласно которой документы по личному составу совхоза «Борисовский» (СПК «Борисовский») за период с 1979 по 1996 годы отсутствуют и на хранение в архив не передавались. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие факт увольнения истца из данной организации, не представляется возможным.

Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 131, 132 ГПК РФ истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 05.04.1987 по 05.11.1992 в должности доярки в совхозе «Борисовский».

Ответчик ОСФР по Тверской области представил в суд возражения с дополнениями, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Указал, что в выплатном деле имеются данные о том, что ФИО1 обратилась 22.12.2015 с заявлением в ОСФР по Тверской области о назначении страховой пенсии по старости. Совместно с заявлением была представлена трудовая книжка, в которой согласно записям от 22.08.1979 имеются записи о работе в совхозе «Борисовский» в должности доярки с 05.04.1987 по 05.11.1992 (на записи об увольнении отсутствует печать). Дополнительных документов, подтверждающих период работы ФИО1 в совхозе «Борисовский» с 05.04.1987 по 05.11.1992 не представлено.

В целях реализации прав ФИО1 ОСФР по Тверской области были направлены запросы о периоде работы с 06.04.1987 по 05.11.1992 в должности доярки в совхозе «Борисовский» в архив администрации Лесного района Тверской области. В установленный законодательством трёхмесячный срок поступил ответ, в котором сообщалось, что документы по личному составу совхоза «Борисовский» (СПК «Борисовский») за период с 1979 по 1996 годы в муниципальном архиве отсутствуют и на хранение не сдавались.

Таким образом, в связи с отсутствием печати на записи об увольнении в трудовой книжке, а также отсутствием дополнительных документов, подтверждающих работу в спорный период времени, оснований для удовлетворения требований не имеется. Согласно данным о стаже при решении вопроса о назначении пенсии день 05.04.1987 уже учтён ответчиком.

Дополнительно ответчик указал, что в случае, если у граждан имеются документы о работе, в том числе неправильно оформленные, у территориальных органов СФР не имеется правовых оснований и полномочий для включения в страховой стаж периодов работы на основании свидетельских показаний.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Указала, что получает пенсию в минимальном размере, около 11 800 руб. Сообщила, что после увольнения на маслодельном заводе в тот же трудоустроилась в совхоз «Борисовский».

ОСФР по Тверской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом и своевременно. Представитель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

По смыслу части 2 статьи 35, частей 1-3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут также процессуальные обязанности и должны исполнять их добросовестно. Так, они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. При неисполнении этих процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В частности, суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В таких случаях, все нежелательные последствия, связанные с неявкой в судебное заседания, наступают для лица, не исполнившего свои процессуальные обязанности.

С учетом изложенного, а также требований статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2016 с 01.01.2016 (л.д. 49 оборот). Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица спорный период работы в должности доярки в СПК «Борисовский» (совхоз «Баорисовский») в сведения о трудовом стаже не включён (л.д. 42-46, 48 оборот). При этом день 05.04.1987 включён в страховой страж при начислении страховой пенсии по старости как последний день работы лаборантом на Лесном маслодельном заводе (л.д. 43, 48 оборот).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – УПФ РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) № 711 от 04.12.2015 принято решение не засчитывать в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1, период работы в совхозе «Борисовский» с 05.04.1987 по 05.11.1992 на основании отсутствия печати на записи об увольнении (л.д. 50).

Согласно справке архивного отдела администрации Лесного района Тверской области № 315 от 03.12.2015 документы по личному составу совхоза «Борисовский» (СПК «Борисовский») за период с 1979 года по 1996 год отсутствуют и на хранение не сдавались (л.д. 40).

Совхоз «Борисовский» с 25.01.1993 переименован в СПК «Борисовский», а с 04.03.2002 преобразован в СПК имени Кельпша (л.д. 41). Из выписки ЕГРЮЛ от 15.08.2024 следует, что СПК «Борисовский» с 22.08.2011 исключён из ЕГРЮЛ (л.д. 21-22).

Как следует из записи трудовой книжки ФИО1, 05.04.1987 ФИО1 принята в совхоз «Борисовский» на должность доярки, уволена 05.11.1992 в связи с реорганизацией совхоза «Борисовский» в СПК «Борисовский» в порядке перевода в СПК «Борисовский» (л.д. 53).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Основания и порядок назначения страховой пенсии по старости определены в Федеральном законе № 400-ФЗ, согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (часть 1.2 статьи 8).

Части 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведён перечень периодов, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 (действовавшего на период увольнения ФИО1), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза – за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 05.04.1987 она принята на работу в совхоз «Борисовский» на должность доярки (приказ от 05.04.1987 № 24); 05.11.1992 уволена в порядке перевода в СПК «Борисовский» (пункт 5 статьи 29 КЗОТ РФ), 06.11.1992 принята на работу в СПК «Борисовский» в порядке перевода (приказ № 41 от 06.11.1992).

В представленной истцом трудовой книжке суд не усматривает внесение неверных или не точных записей, внесенные записи не имеют дописок, исправлений, в связи, с чем трудовая книжка является документом, подтверждающим периоды работы истца. Отсутствие печати на записи об увольнении от 05.11.1992 в трудовой книжке истца не может являться достаточным основанием для отказа включения спорного периода трудовой деятельности в общий трудовой и страховой стаж.

При этом, СПК «Борисовский» фактически является правопреемником совхоза «Борисовский», в связи с чем, истец был уволен из совхоза «Борисовский» в порядке перевода, в трудовой книжке имеются соответствующие сведения о номере и дате приказа СПК «Борисовский» о принятия истца на работу в порядке перевода и о последующем увольнении 27.06.1996.

Поскольку трудовая книжка истца в части спорных периодов работы отвечает требованиям, предусмотренным Правилами № 1015, факт работы истца в спорные периоды подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и не оспорен в установленном законом порядке, при этом, вина работника в неисполнении работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ также отсутствует, суд приходит к выводу о возможности включения вышеуказанного спорного периода работы в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Из позиции Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от 29.05.2024 по делу № 88-17824/2024 следует, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, не должно влиять на пенсионные права истца. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий страховой стаж. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

При этом суд учитывает, что рабочий день 05.04.1987 уже учтён ответчиком в страховой стаж для начисления страховой пенсии. Соответственно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению без учёта указанного рабочего дня.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области о возложении обязанности включить период работы в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период работы с 06.04.1987 по 05.11.1992 в должности доярки в совхозе «Борисовский».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Денисенко

Решение в окончательной форме принято 23 января 2025 года.

Председательствующий Д.В. Денисенко