Решение № 2-790/2017 2-790/2017~М-607/2017 М-607/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-790/2017

дело № 2-790/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) с иском о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение с перерасчетом арендной платы, в обоснование указав, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 2.1 дополнительного соглашения размер арендной платы предусмотрен в размере 27297,19 руб. Оспаривая договор в части установления размера арендной платы без учета постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, просил признать данный принцип расчета арендной платы незаконным и обязать Исполком заключить дополнительное соглашение к договору аренды, с определением арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истца, ФИО2, поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполкома ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указав на добровольность заключения договора аренды.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22, согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, размер арендной платы определяется договором аренды.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, а также приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К их числу относятся принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенного использования; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в составе земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из выписки из ЕГРН, на данном земельном участке истец в ДД.ММ.ГГГГ построил дом площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ договор был продлен путем составления дополнительного соглашения №, пунктом 2.1 которого размер арендной платы предусмотрен в размере 27297,19 руб.

На заявление истца Исполком ответом от ДД.ММ.ГГГГ указал на добровольность заключения договора и отказал в перерасчете размера арендной платы.

Исходя из положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего до 01 марта 2015 года, и пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9 февраля 1995 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 74 "Об арендной плате за землю", которым утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение).

В пункте 2.1 раздела 2 Положения приведена формула расчета размера годовой арендной платы за пользование земельными участками:

А = Рс x Кф, где:

А - размер годовой арендной платы,

Рс - размер ставки земельного налога,

Кф – поправочный коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, указанный в приложении N 1.

Судом признаются заслуживающими внимания доводы истца о том, что при установлении арендной платы за земельный участок необходимо руководствоваться Положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю", и исходя из требований статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 60), спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Начисление Исполкомом арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка не соответствуют требованиям закона, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным расчет арендной платы, предусмотренный в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Изменить дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в части начисления арендной платы исходя из требований Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю".

Решение является основанием для:

- заключения между сторонами дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием арендной платы, начисленной исходя из требований Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю";

- перерасчета размера аренды земельного участка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья