Постановление № 5-33/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-33/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак, Омской области

646250, ул.Ленина, 120 10 марта 2017 г.

Дело № 5-33/2017

Судья Черлакского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 15...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.03.2017 г. в 12 час. 00 мин., гражданин Республики Казахстан ФИО1, являющийся иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в его нахождении на территории Черлакского района Омской области и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, до 28.07.2016 г.

Тем самым, ФИО1, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, показав, что он является иностранным гражданином, имея гражданство Республики Казахстан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 30.04.2016 г. он въехал на территорию Российской Федерации через автомобильный пограничный пункт пропуска «Ольховка» и проживал в р.п. Черлак, Черлакского района Омской области со своей гражданской супругой ШНВ, и их совместным малолетним ребенком 3-х лет, в свидетельстве о рождении которого он в графе отец не записан, однако фактически является его биологическим отцом. Проживает со своей семьей на протяжении последних 3-х лет, периодически покидая территорию Российской Федерации. После въезда на территорию Российской Федерации 30.04.2016 г. он в Республику Казахстан не выезжал, в связи с финансовыми трудностями, несмотря на то, что был уведомлен о возможности пребывания на территории Российской Федерации в течение 90 суток, после чего обязан был покинуть территорию Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ШНВ, показала, что 25.11.2015 г. познакомилась на территории России с ФИО1, с которым с 12.12.2015 г. стали проживать гражданским браком. Совместных детей у них не имеется, она родила дочь Веру 01.08.2008 г. биологическим отцом которой ФИО1, не является. Других детей у неё нет.

Выслушав лиц, лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).

Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргыской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан, о взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 года, предусмотрено, что граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях №№1-5 к настоящему Соглашению. Такими документами являются: паспорт гражданина Республики Казахстан; служебный паспорт Республики Казахстан; дипломатический паспорт Республики Казахстан; удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; временное удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; свидетельство о рождении (для детей не достигших возраста 16 лет); свидетельство на возвращение в Республику Казахстан; паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё); летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании); удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад); удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданин Республики Казахстан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2016 г. С указанного периода времени, по окончании срока нахождения на территории Российской Федерации в течение 90 суток, с нарушением режима пребывания находился на территории Российской Федерации, незаконно проживая в р.<адрес>. Указанную территорию по окончании срока пребывания не покинул, продолжая незаконно проживать на территории Российской Федерации в том числе, по настоящее время, уклоняясь от выезда.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях ФИО1, признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

Факт биологического отцовства ФИО1, в отношении несовершеннолетней ШВИ, в судебном заседании, несмотря на его доводы, не подтвердился и опровергается показаниями свидетеля ШНВ, являющейся биологической матерью данной несовершеннолетней.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, постоянной регистрации, места жительства и семьи на территории РФ не имеет, вину признал и полагает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, на территории Российской Федерации находится незаконно, при этом имеет при себе национальные документы удостоверяющие личность (удостоверение гражданина Республики Казахстан), в связи с чем, отсутствуют препятствия в пересечении Государственной границы при выезде из Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАПФ суд признает впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух) тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области)

Идентификатор 18880355177036000492

Счет: 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области

Код бюджетной классификации 18811690050056000140

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

БИК 045209001

Назначение платежа: административный штраф

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Губер