Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018~М-131/2018 М-131/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-155/2018

Копия к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Куадже Т. А., при секретаре судебного заседания Керим-Заде И.А., с участием заместителя прокурора <адрес> Хагуровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению МО «<адрес>» «<адрес> об обязании устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации образовательной программы дошкольного образования, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно требованиям ст. 24 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Частью 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В ходе проведения проверки в МБДОУ № «Бэрэчэт» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в нарушение п. 3.10. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 теневые навесы не оборудованы деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли, в нарушение п. 3.15 для закрытия песочниц в отсутствие детей, во избежание загрязнения песка, отсутствуют крышки, полимерные пленки или другое защитное приспособление. Кроме того, в нарушение п. 8.3, 13.4 отопительные приборы в групповых комнатах не оборудованы ограждающими устройствами, складские помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. В нарушение п. 6.19 в туалетных комнатах унитазы не оборудованы детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающими обработку, моющими и дезинфицирующими средствами. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей <адрес>» внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам рассмотрения представления прокуратуры района <адрес> выявленные нарушения не устранены. Просил суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования «<адрес>» «<адрес> устранить выявленные нарушения законодательства путем: оборудования теневых навесов деревянными полами (или другими строительными материалами, безвердными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли; установки полимерных пленок или иных защитных приспособлений на песочницы, во избежание загрязнения песка; оборудования в туалетных комнатах унитазов детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленных из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих обработку, моющими и дезинфицирующими средствами; оборудования складского помещения пищеблока приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением; оборудования в групповых комнатах отопительных приборов ограждающими устройствами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель административного ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования «<адрес>» <адрес>» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором указала, что требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица муниципального управления культуры муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно требованиям ст. 24 1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из административного искового заявления прокурора <адрес> следует, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования «<адрес>» <адрес> нарушает требования санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем не предоставляется возможным обеспечить основные принципы охраны здоровья и безопасность детей.

В силу ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции, признать административный иск полностью или частично.

Представитель административного ответчика – заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения муниципального образования «<адрес>» <адрес>», подала в суд письменное заявление о признании указанных требований прокурора.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу, поэтому административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования «<адрес>» «<данные изъяты>подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению МО «<адрес>» <адрес> об обязании устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение муниципального образования «<адрес>» <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства путем:

-оборудования теневых навесов деревянными полами (или другими строительными материалами, безвердными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см. от земли;

-установки полимерных пленок или иных защитных приспособлений на песочницы, во избежание загрязнения песка;

-оборудования в туалетных комнатах унитазов детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленных из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих обработку, моющими и дезинфицирующими средствами;

-оборудования складского помещения пищеблока приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

-оборудования в групповых комнатах отопительных приборов ограждающими устройствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий п/п Т.А. Куадже

Верно:

Председатель Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея Т.А. Куадже