Решение № 2-434/2018 2-434/2018 ~ М-192/2018 М-192/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-434/2018

дело № 2-434/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре Ч.Г. Рахмановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тимерхан», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ земельного участка, определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к ООО Агрофирма «Тимерхан» с иском о признании возражений относительно местоположения границ земельного участка необоснованными, определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельной доли, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № В октябре ДД.ММ.ГГГГ обратился к кадастровому инженеру ФИО16 для подготовки проекта межевания земельного участка, образуемого в счет выдела данной доли, последней был составлен проект межевания, о возможности согласования которого в районной газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ за № было опубликовано извещение. По истечение предусмотренного законом 30-дневного срока истец представил документы для регистрации права собственности на данный земельный участок, однако решением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация приостановлена в связи с поступлением возражения ООО Агрофирма «Тимерхан» относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. Данное возражение в нарушение требований законов не направлено кадастровому инженеру, а при межевании не было допущено нарушений по установлению границ выделяемого участка, таких как вклинивание, вкрапление, изломанность границ, в связи с чем просил признать возражения ООО Агрофирма «Тимерхан» необоснованными и определить местоположение земельной доли, выделяемой из состава земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с проектом межевания, составленным кадастровым инженером ФИО16.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены долевые собственники земельного участка с кадастровым № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО14, муниципальное образование «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан».

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО17 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ООО Агрофирма «Тимерхан» ФИО18 иск не признала, указав, что выделение ФИО1 своей доли в предложенном варианте нарушает права других дольщиков, поскольку в натуре исходный земельный участок имеет меньшую площадь, чем это указано в ГКН, и участков площадью по <данные изъяты> остальным 19 дольщикам не хватит.

<данные изъяты> ФИО13, ФИО19 иск не признала, пояснив, что исходный земельный участок фактически имеет площадь <данные изъяты> исходя из чего видно, что земельных долей всем долевым собственникам не хватит. Запрашиваемый истцом участок является одним из лучших по расположению, остальные участки расположены или вдоль автодороги, или вдоль трубопроводов и электролиний, предлагаемым истцом вариантом выделения земельной доли нарушаются права дольщиков.

ФИО12 не возражала против удовлетворения иска; ответчик ФИО11 просил иск оставить без удовлетворения, указав на нарушение прав других дольщиков.

Представитель муниципального образования «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» ФИО20 просила отказать в удовлетворении иска, указав на нарушение прав дольщиков.

Кадастровый инженер ФИО16 пояснила, что изготовила межевой план по заказу ФИО1, возражений относительно предлагаемого варианта раздела не поступило.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО14, ФИО14 в судебное заседание не явились, третье лицо – Росреестр представителя в суд не направил, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).

В силу положений пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 названного Федерального закона.

Согласно статье 13 Федерального закона N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 ст. 13 Федерального закона N 101-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 13 названного Федерального закона земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное решение общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В силу пункта 5 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка при втором способе выдела земельного участка утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 Федерального закона N 101-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (пункт 14 Федерального закона N 101-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ответчики, всего 18 человек, а также ООО Агрофирма «Тимерхан» и муниципальное образование «Тукаевский муниципальный район» являются долевыми собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с назначением – для сельскохозяйственного производства, доля истца составляет <данные изъяты>

Общим собранием всех участников долевой собственности на данный земельный участок решение об утверждении проекта межевания земельных участков не принималось, в связи с чем истец использовал второй способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ выделяемого истцу земельного участка в счет принадлежащей ему земельной доли: в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО16 для подготовки проекта межевания земельного участка, образуемого в счет выдела данной доли, был составлен проект межевания, в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания.

Решением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав истца на выделяемый земельный участок приостановлена в связи с поступлением возражения ООО Агрофирма «Тимерхан» относительно местоположения границ участка.

В силу пункта 15 статьи 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Ввиду недостижения согласованного решения по вопросу местоположения предполагаемого к выделу земельного участка истец в соответствии с абз.3 пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона обратился в суд с иском, который предполагает разрешение спора об установлении местоположения выделяемого земельного участка в соответствии с представленным межевым планом.

Между тем, согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым № не установлены, площадь – <данные изъяты> является декларативной, согласно представленным ответчиками выпискам из публичной кадастровой карты, а также из проекта межевания следует, что фактическая площадь данного земельного участка намного меньше (около <данные изъяты>) указанной в ГКН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 3 статьи 252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Из изложенного следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Кроме того, проект межевания составлен без учета расположения исходного земельного участка, который состоит из 10 обособленных участков с разными площадями, по которым проложены электролинии и трудопроводы, некоторые расположены вдоль <адрес>

Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка) законодатель в первую очередь предусмотрел проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, порядок проведения которого определен статьей 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на момент выделения спорного земельного участка).

В случае неутверждения общим собранием участников долевой собственности местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка Закон наделил участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения правом известить остальных участников долевой собственности в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей либо опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли или земельных долей земельного участка (пункт 3 статьи 13 поименованного выше Федерального закона).

При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления от 30.01.2009 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 2, 3 и 4 статьи 13и абзаца второго пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с жалобой гражданки ФИО21", право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (пункт 4.1).

Выдел земельного участка долевым собственником в индивидуальном порядке в случае непроведения общего собрания собственников по определению границ (местоположения) части находящегося в общей собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, возможен только в случае, если заинтересованный собственник предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к проведению такого общего собрания, эти меры должны быть подтверждены документально (пункты 4.2, 4.4).

Закрепление на законодательном уровне такого порядка выделения участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей обусловлено тем, что вводя данное регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем, чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи (пункт 3).

Следовательно, порядок выдела земельного участка, установленный в пунктах 4-6 статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, применяется в случае, если отсутствует решение общего собрания собственников, однако меры к его созыву и разрешению вопросов выдела земельного участка принимались.

Принципы сохранения целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения, решения вопросов распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в собственности более пяти лиц, посредством принятия решения на общем собрании собственником сохранились и в ныне действующей редакции Федеральным законом N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, основным способом решения вопросов по поводу распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей долевой собственности более пяти лиц является решение таких вопросов посредством проведения общего собрания долевых собственников.

Заинтересованный собственник не может расценивать факт "отсутствия" собрания как формальную возможность упростить процедуру выделения земельного участка в счет принадлежащий ему земельной доли или земельных долей, поскольку созыв такового собрания связан с утверждением конкретного проекта межевания земельных участков, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого участка, определенного только самим собственником и подготовленного только с его согласия и волеизъявления.

Истец до обращения к кадастровому инженеру ФИО16 не предпринял все зависящие от него меры по созыву общего собрания собственников указанного участка для осуществления процедуры выдела.

Таким образом, ответчиком не был соблюден предусмотренный законом порядок выделения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счет своих земельных долей, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Тимерхан», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, муниципальному образованию «Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан» о признании необоснованными возражений относительно местоположения границ земельного участка, определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: