Решение № 2-3642/2018 2-529/2019 2-529/2019(2-3642/2018;)~М-3561/2018 М-3561/2018 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-3642/2018

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ. Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и включить в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

С обратился в суд с указанным иском, где после неоднократных уточнений, в окончательной редакции исковых требований от ДД.ММ.ГГ.г., просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от 30.03.2018г. об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии С, признать незаконным и отменить; решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии С, признать незаконным и отменить; решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии С, признать незаконным и отменить; решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии С признать незаконным и отменить; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и включить в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица С величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 20,872 и назначить С, страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию ДД.ММ.ГГ..

В обоснование заявленных требований указано, что С, ДД.ММ.ГГ. года рождения, является подполковником запаса медицинской службы Вооруженных сил РФ, получателем пенсии по выслуге лет. ДД.ММ.ГГ.. С исполнилось 60 лет и он получил право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ.. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ.. ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении указанного заявления, со ссылкой на отсутствие у истца оснований для получения страховой пенсии по старости, а именно, недостаточный размер индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии с вынесенным решением индивидуальный пенсионный коэффициент исчислен в размере 7,885, при требуемых 13,8 в 2018 году. Исходя из указанного решения, в страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., а включены периоды с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.., с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. Согласно указанного решения общая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет 2 дня, требуется страховой стаж 9 лет, ИПК - 7,885 (требуется 13,8 в 2018 году), то есть величина ИПК менее требуемой. ДД.ММ.ГГ. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Согласно данного решения общая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет 2 дня, требуется страховой стаж 9 лет, ИПК - 8,656 (требуется 13,8 в 2018 году), то есть величина ИПК менее требуемой. ДД.ММ.ГГ.. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с новым заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ.. ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости № на основании недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, равного 11,265, при необходимых 13,8. ДД.ММ.ГГ.. ответчиком также вынесено решение о внесении изменений в решение № от ДД.ММ.ГГ.. в части установления общей продолжительности страхового стажа. Указанным решением в страховой стаж подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ. - период предпринимательской деятельности, с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период работы в ООО «<.........>». Таким образом, включение периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. в страховой стаж означает, что ответчиком признан факт уплаты истцом страховых взносов за указанные периоды, поскольку именно данное обстоятельство является условием включения периода работы в страховой стаж. Однако, несмотря на включение указанных периодов в страховой стаж, ответчиком не произведен перерасчет ИПК, хотя данный показатель исчисляется непосредственно исходя из уплаченных страховых взносов. Расчеты, представленные ответчиком не подтверждаются доказательствами, не возможно установить, какими именно формулами и нормами руководствуется ответчик при исчислении ИПК. Кроме того, в подтверждение своей позиции ответчик поясняет, что являющиеся военными пенсионерами индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов в виде фиксированного платежа за периоды с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. Однако, данное обстоятельство опровергает тот факт, что истцом в указанные периоды были оплачены страховые взносы.

Истец С в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца С в суде исковые требования в окончательной редакции поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему. Суду пояснила, что величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 11,265 исчислена ответчиком неверно, является заниженной, поскольку факт уплаты страховых взносов за определённый период работы является безусловным основанием для включения такого периода в страховой стаж. Однако, несмотря на включение в страховой стаж периодов работы, перерасчет ИПК ответчиком не произведен, что противоречит действующему законодательству. Ответчик не может пояснить механизм, образования сумм, указанных в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Расчеты, представленные ответчиком, основаны на данных, указанных в таких сведениях. Соответственно, представленные стороной ответчика расчеты являются неполными. Расчет ИПК за период с 2002 по 2015 год осуществляется с учетом всех сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо (ст. 29.1 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ»). Расчет ИПК, после 2015г., представленный стороной истца произведен с учетом нормы, регулирующей исчисление индивидуальной части тарифа страховых взносов для лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, составляющей 16 процентов. Расчет ответчика обоснован расчетами автоматизированной программы, проверить правильность и соответствие законодательству которых также не представляется возможным. Тем самым, ответчиком неверно исчислен размер ИПК и необоснованно отказано в назначении страховой пенсии истцу.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........>: Г, Е, в суде возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на возражения к исковому заявлению и дополнения к нему, согласно которым в период после принятия Конституционным судом Российской Федерации Определения от 24.05.2005г. №223-0 и других Определений и до 01.01.2010г., когда вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», являющиеся военными пенсионерами индивидуальные предприниматели были освобождены от уплаты в Пенсионный фонд РФ страховых взносов в виде фиксированного платежа, поскольку в действующем законодательстве отсутствовал надлежащий правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию на основании пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона № «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. Согласно ст. 28 ФЗ №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше размер страховых взносов подлежащих уплате в 2010 году установлен в сумме 10392 рубля, в 2011 году в сумме 13509,60 рублей, в 2012 году в сумме 14386,32 рубля, в 2013 году в сумме 32479,20 рублей, в 2014 году в сумме 17328,48 рублей, в 2015 году в сумме 18610,80 рублей, в 2016 году 19356,48 рублей. С 2013 года для предпринимателей, чей доход превысил 300000 рублей, помимо уплаты страховых взносов в твердо установленной сумме, установлена уплата в размере 1% с дохода превышающего 300000 рублей. Продолжительность страхового стажа С составляет 17 лет 00 месяцев 01 день, требуемый страховой стаж имеется. ИПК С составил 11,256 требуется 13,8 в 2018 г., в связи с чем, на заявления от 13.03.2018г. и 22.12.2018г. в назначении страховой пенсии ему было отказано. Заявителем страховые взносы оплачивались не ежегодно, он допускал просрочку платежей, однако при расчете ИПК, ответчиком учтены все периоды работы и проверены все суммы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями п.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции, действующей с 01.01.2015г.) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопросы назначения трудовых пенсий с 01.01.2002 до 01.01.2015 решались в соответствии с нормами ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон N173-ФЗ), а с 01.01.2015 в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) устанавливаются страховые пенсии.

Согласно п.1 ст.4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В силу п.1 ст.11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет (ч.1 ст.35), начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с 01.01.2015 не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ч. 3 ст. 35).

Таким образом, для застрахованных лиц, достигших возраста 60 (для мужчин) в 2018 г., требуемая продолжительность страхового стажа составляет 9 лет, величина ИПК – 13,8.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента (далее - СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В свою очередь величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется путем суммирования ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и ИПК за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года (ч. 9 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях»).

С ДД.ММ.ГГ.. истец является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ.г. С отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению в страховой стаж по ст.8 не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - уплаты страховых взносов не было; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ. - уплаты страховых взносов не было; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - страховые взносы не начислялись. В страховой стаж по ст.8 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (02/00/01) - периоды работы на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (07/00/01) - периоды работы на основании сведения отдела ПУ и ВС ГУ-УПФ РФ по Находкинскому городскому округу. Общая продолжительность страхового стажа составляет 09 лет 2 дня, требуется страховой стаж 9 лет, ИПК-7,885 (требуется 13,8 в 2018 году), т.е. величина ИПК менее требуемой.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ.г. внесены изменения в Решение ГУ-УПФР по НГО № от ДД.ММ.ГГ.., в части общей продолжительности страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты): имеется 10 лет 2 дня, ИПК-8,656 (было 09 лет 2 дня, ИПК-7,885).

ДД.ММ.ГГ.г. С обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначением страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) по ст.8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ.г. решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу С отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению в страховой стаж по ст.8 не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период предпринимательской деятельности - доходы незадекларированы, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период предпринимательской деятельности — индивидуальные сведения не отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (обязанность по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГ.. возложена на Федеральную налоговую службу). В страховой стаж по ст.8 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (01/00/01) - период предпринимательской деятельности - на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (02/00/01)- период работы в ООО «Орион-Стар» (сведения по выписке из лицевого счета застрахованного лица); с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (10/00/01) - период предпринимательской деятельности - на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На дату принятия решения, у заявителя, общая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет 00 мес. 2 дня (требуется 9 лет), наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) — 11,265 (требуется 13,8), т.е. величина ИПК менее требуемой.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ., в решение от ДД.ММ.ГГ.., внесены изменения.

Так, в страховой стаж по ст.8 не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период предпринимательской деятельности - доходы незадекларированы, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. - период предпринимательской деятельности - индивидуальные сведения не отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (обязанность по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГ.. возложена на Федеральную налоговую службу). В страховой стаж по ст.8 подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (17/00/01) - период предпринимательской деятельности - на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГ.. по ДД.ММ.ГГ.. (02/00/01) - период работы в ООО «<.........>» (сведения по выписке из лицевого счета застрахованного лица). У заявителя, общая продолжительность страхового стажа составляет 17 лет 00 мес. 1 день (было 13 лет 00 мес. 2 дня), наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 11,265 (требуется 13,8), т.е. величина ИПК менее требуемой. В связи с отсутствием необходимой величины ИПК (13,8) страховая пенсия на территории Российской Федерации не может быть установлена.

Указанные решения были вынесены ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства и при подсчете ИПК ответчиком учтены все взносы, уплаченные истцом, доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При назначении страховой пенсии ее размер определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Как установлено в суде, при подсчете размера ИПК, ответчиком учтены все сведения, имеющиеся в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копия которой представлена в материалы дела. В связи с чем, ссылку представителя истца на платежные документы, суд находит несостоятельной.

При этом относимых и допустимых доказательств, подтверждающих неполноту сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете С, в нарушение ст.56 ГПК РФ, стороной истца не представлено.

При указанных основаниях, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу <.........> о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и включить в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, назначить страховую пенсию по старости - оставить без удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в <.........> через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова