Постановление № 5-40/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-40/2017

№5-40/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 25 января 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, при секретаре Бычковой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты>:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории Пролетарского района г. Твери по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции выявлен и установлен гражданина <данные изъяты> ФИО2, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного режима въезда в Российскую Федерацию в нарушение п.12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно: в соответствии с ч.1 ст.5 Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

ФИО2 находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 257 суток. ФИО2 имел патент на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ серии 69 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Кассовых чеков на оплату авансовых платежей не предоставил. Согласно ответа МИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УМВД России по г. Твери №-ОИАЗ от ДД.ММ.ГГГГ последний авансовый платеж был осуществлен гражданином ФИО2 в сумме 10425 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ авансовые платежи гражданином ФИО2 не осуществлялись, то есть данный гражданин просрочил авансовый ежемесячный платеж и в дальнейшем не предпринял мер к оплате патента.

Иностранный гражданин обязан для продления патента его своевременно оплачивать, не позднее даты выдачи настоящего документа. В случае неоплаты патент считается недействительным. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не продлен, патент аннулирован либо нарушены сроки внесения авансовых платежей за патент, а срок временного пребывания в РФ истек, иностранный гражданин обязан выехать из России.

ДД.ММ.ГГГГ года выехал с территории РФ через КПП <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал обратно через КПП <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ в течение 92 суток. С ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ через КПП «<данные изъяты>» (авто) в республику <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 въехал на территорию РФ с территории республики <данные изъяты> через КПП «<данные изъяты>.

То есть в период своего предыдущего пребывания в РФ ФИО2 превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток и не имел права въезда в РФ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил режима въезда в Российскую Федерацию в нарушение правил, установленных Федеральным законом от 15.09.1996 года №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 не отрицал совершения административного правонарушения, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении все указано верно, на момент задержания работал неофициально дворником у частного лица, заработная плата 15-20 тысяч в месяц. К административной ответственности в Российской Федерации не привлекался. Просил не назначать строгого наказания, а также не назначать наказание в виде административного выдворения.

Заслушав участников дела, исследовав представленные материалы, судья приходит к нижеследующему.

В ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пункт 12 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию. Находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, убыл с территории России ДД.ММ.ГГГГ, и вновь въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ФИО2 превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и не имел право въезда в Российскую Федерацию.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение ст.31 Федерального закона «О положении иностранных граждан в Российской Федерации» и указание о том, что ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не может въехать в Россию спустя 90 суток с момента выезда суд расценивает как техническую ошибку.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ;

- рапортом ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО1 том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> была остановлена автомашина <данные изъяты> под управлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, у которого отсутствовала регистрация на территории РФ. джанный гражданин был доставлен в УМВД России по г. Твери для дальнейшего разбирательства,

- объяснениями ФИО2, согласно которым он в настоящее время находится постоянно на территории Российской Федерации с <данные изъяты> года, приехал в Россию с целью трудоустройства, работает на частное лицо водителем, на котором развозит хозяйственные товары. В г. Твери постоянно проживает по адресу: <данные изъяты>, жилье снимает у собственника за денежные средства. Близких родственников на территории г. Твери и Тверской области не имеет. Супруга и дети находятся на родине. ДД.ММ.ГГГГ он пересекал границу Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>» и выезжал в республику Казахстан, после чего ДД.ММ.ГГГГ через тот же КПП въехал обратно, о том, что нельзя пересекать границу в один день – не знал. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут был остановлен сотрудниками ДПС для проверки документов у <адрес>, после чего его доставили в УМВД России по г. Твери для проверки законности нахождения на территории России,

- ответом на запрос Межрайонной ИФНС России № по Тверской области, согласно которому последний авансовый платеж за патент был внесен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10425 рублей;

- копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты,

- адресной справкой, согласно которой ФИО2 на территории г. Твери и Тверской области на ДД.ММ.ГГГГ регистрации не имеет,

- дактокартой ФИО2,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- протоколом об административном задержании № согласно которому ФИО2 задержан ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут, освобожден – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, женат, трудоустроен не официально, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, привлечение к административной ответственности впервые суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811690040046000140 (аш), наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина