Решение № 2А-678/2021 2А-678/2021~М-555/2021 М-555/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-678/2021

к делу № 2а-678/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 17 июня 2021 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Супрун В.К.,

при секретаре судебного заседания Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере <данные изъяты>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.08.2006 года по 29.01.2015 года, являлся страхователем и был зарегистрирован в Пенсионном Фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному, медицинскому страхованию.

Начиная с января 2017 года, Федеральная налоговая служба в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Администратором страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, являлся ПФР, а не налоговый орган.

В Межрайонную ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю органом ПФР передано сальдо расчетов по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017 года в отношении ФИО1 согласно которому, за ним числится задолженность по страховым взносам, в том числе, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере <данные изъяты>.

В рамках передачи полномочий по администрированию страховых взносов органами ПФР в налоговые органы переданы сведения о сальдовых остатках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за предшествующий период времени и уплаченные платежи учтены органами ПФР при определении сальдовых остатков плательщиков страховых взносов.

Налоговые органы не наделены полномочиями по проверке начисления и уплаты страховых взносов и пеней, произведенные органами ПФР за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся индивидуальным предпринимателями (п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). К плательщикам страховых взносов также относятся лица, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

ФИО1 были начислены страховые взносы по ОМС, которые не оплачены налогоплательщиком в полном объеме.

В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму налога начислена пеня. В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной (общей) суммы налога. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Таким образом, в связи с несвоевременной оплатой налога налогоплательщику начислена пеня по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов должна быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 29.01.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, при этом, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы, согласно ст. 432 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате страховых взносов от 09.01.2017 года № 033S01170360875 направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом информации о направлении и вручении требования, согласно которому 10.01.2017 года требование об уплате страховых взносов вручено ответчику ФИО1 В порядке досудебного урегулирования в вышеуказанном требовании об уплате страховых взносов должнику предложено добровольно оплатить задолженность в срок до 01.04.2017 года.

До настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени к ним по ОМС налогоплательщиком в полном объеме не уплачена.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным для суда причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено следующее:

В обоснование заявленных требований истцом представлено требование об уплате страховых взносов № 033S01170360875 от 09.01.2017 года, которым ответчику ФИО1 установлен срок исполнения требования - до 01.04.2017 года.

Срок для направления налоговым органом мировому судье заявления о выдаче судебного приказа составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, то есть, данный срок был с апреля 2017 года по октябрь 2017 года.

Как следует из сведений, полученных на официальном интернет-сайте мирового судьи судебного участка № 184 Новопокровского района Краснодарского края (http://msud184.krd.msudrf.ru) в разделе судебное делопроизводство, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 07 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, судом уважительных причин пропуска срока не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, 26.08.2020 года судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № 184 Новопокровского района по заявлению ФИО1

В Новопокровский районный суд административный истец обратился 01.06.2021 года, также с пропуском установленного законом срока.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что уже на стадии предъявления заявления мировому судье о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю пропустила срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, поскольку прошло более шести месяцев со дня истечения срока исполнения направленного ответчику требования об уплате задолженности по страховым взносам.

При этом уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в установленный законом срок, суд не усматривает.

С заявлением о восстановлении срока на подачу заявления в суд налоговый орган не обращался.

С учетом вышеизложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку срок обращения в суд с данным исковым заявлением истцом пропущен и суду не предоставлены доказательства уважительности пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: