Решение № 2-1262/2020 2-1262/2020~М-1249/2020 М-1249/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1262/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Кештовой Р.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-1262/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием к УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указал, что в <данные изъяты> года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа. При этом для назначения пенсии комиссией не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты> в МУП «<данные изъяты>». С данным решением он не согласен, т.к. он подтвержден трудовой книжкой, архивной справкой, иными документами. Просил признать указанное решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе незаконным в части отказа во включении спорного периода в его страховой стаж. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе включить указанный период в его специальный страховой стаж и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что факт его работы в указанной должности в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой. Также он проходил обучение в указанный период. Именно в связи с работой в должности сварщика ему была распределена квартира. Он не может отвечать за действия работодателя, который не представил сведения по особым условиям труда. В настоящее время данной организации не существует.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пунктов 2, 3, 4 статьи 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Указанный Список № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 в раздел XXXIII «Общие профессии» включено условие о включении в специальный страховой стаж только периодов работы электрогазосварщиками, занятыми на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

С учетом изложенного, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о назначенной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует страховой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указано, что специальный страховой стаж в должностях, предусмотренных Списком II, у ФИО1 составляет 02 года 11 месяцев 23 дня, общий страховой стаж 40 лет 04 месяца 09 дней.

Основанием для отказа послужило то, что по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем индивидуальные сведения сданы без подтверждения особых условий труда. Организация снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Вместе с тем, факт работы истца в должности <данные изъяты> в спорный период подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке.

Помимо этого, в материалы гражданского дела представлены архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен <данные изъяты>

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что с <данные изъяты> год на территории <адрес> исполнением коммунальных услуг занималась организация «Коммунальный трест».

С <данные изъяты> года «<данные изъяты>» реорганизован в «<данные изъяты>».

В <данные изъяты> году «<данные изъяты>» переименована в «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на базе «<данные изъяты>» создано многоотраслевое производственное объединение (<данные изъяты>».

В <данные изъяты> году МПО «<данные изъяты>» переименован в МУП «<данные изъяты>».

В <данные изъяты> году МУП «<данные изъяты>» переименовано в МП «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ МП «<данные изъяты>» реорганизовано и присоединено в МП «<данные изъяты>» МО <адрес>.

Суд учитывает, что ответчиком, при рассмотрении заявления ФИО1, в его специальный стаж включены последующие периоды работы в должности <данные изъяты> в МУП «<данные изъяты>» <данные изъяты> годы и в МП «<данные изъяты>» в <данные изъяты> году.

С учетом данного обстоятельства и указанной выше архивной справки, суд приходит к выводу, что, несмотря на смены наименования, по существу истец ФИО1 в спорный и последующий период работал в одной и той же организации, в той же должности.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и косвенно подтверждают обоснованность заявленных исковых требований.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Как следует из обжалуемого решения, ответчиком не оспаривается факт работы истца ФИО1 полный рабочий день и неделю в спорный период.

Кроме того, истцом представлено распоряжение Главы администрации г. Ахтубинска и Ахтубинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 – <данные изъяты> МПО «<данные изъяты>» выделена служебная квартира (л.д. 33).

Доводы истца подтверждаются также представленными удостоверением <данные изъяты> на его имя от <данные изъяты> года с отметкой от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к работам по <данные изъяты>, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО1

Указание на то, что работодателем были сданы индивидуальные сведения без подтверждения особых условий труда, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж истца, поскольку на работников законом обязанность по предоставлению данных сведений не возложена.

Учитывая, что данный период надлежаще отражен в трудовой книжке, подтверждается прямо и косвенно относимыми и допустимыми письменными доказательствами, суд полагает требования ФИО1 о включении спорного периода в его страховой стаж подлежащими удовлетворению.

С учетом суммирования подлежащего включению в специальный страховой стаж периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также специального стажа работы в соответствии с пп. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, включенного ответчиком с учетом дополнения к решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № (02 года 11 месяцев 23 дня), у ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии имелся требуемый специальный страховой стаж в 12 лет 06 месяцев и общий страховой стаж более 25 лет.

Также возраст ФИО1 на момент обращения с заявлением к ответчику составлял <данные изъяты> лет, что с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, свидетельствует об обоснованности требований о досрочном назначении страховой пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 о назначении ему страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 300 рублей в пользу истца ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о признании решения незаконным, включении периода в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периода работы в должности <данные изъяты> в МУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости досрочно, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области, включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, период работы в должности <данные изъяты> в МУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.