Решение № 2А-2674/2020 2А-2674/2020~М-2487/2020 М-2487/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2674/2020

7

Дело №2а-2674/2020

42RS0009-01-2020-004822-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Парамзиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

29 июля 2020 года

дело по административному иску Прокурора города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Кемерово по обращению ЛИЦО_1 осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах размещена информация о продаже дипломов и иных официальных документов. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов может любой интернет-пользователь.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании и в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, особенно несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL- адресами:

https://diplomj-42.com/

https://kemerovo.diplomknamy.com/

http://premiums-diplomy.com/

https://kemerovo.diplomgosznaky.com/

http://kemerovo.diplomc-rf.com/

http://kemerovo.arena-diplomx.com/

https://novokuzneck.diplomagost.com/

https://prokopevsk.diplomlikse.com/

http://kemerovo.arena-diploms.com/

https://kemerovo.diplomliky.com/

https://kemerovo.diplomtrendi.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Впоследствии прокурором г. Кемерово требования были уточнены, о чем представлено соответствующее заявлением, в котором административный истец просит суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL- адресами:

https://diplomi-42.com/

https://kemerovo.diplomknamy.com/

https://kemerovo.diplomknam.com/

http://premiums-diplomy.com/

http://premiums-diplomvs.com/

https://kemerovo.diplomgosznaky.com/

https://kemerovo.diplomgosznaka.com/

http://kemerovo.diplomc-rf.com/

http://kemerovo.diplomg-rf.com/

http://kemerovo.arena-diplomx.com/

http://kemerovo.arena-diploma.com/

https://prokopevsk.diplomlikse.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com/katalog.html

http://kemerovo.arena-diploms.com/

https://kemerovo.diplomliky.com/

https://kemerovo.diplomtrendl.com/

http://kemerovo.arena-diplomsx.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com// информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заявлении помощник прокурора г. Кемерово Годовалова Т.В., действующая на основании служебного удостоверения, заявленные уточненные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения (л.д. 66). В материалы дела представлены письменные пояснения о возможности удовлетворения административного иска прокурора г. Кемерово.

Выслушав пояснения помощника прокурора города Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что прокуратурой города Кемерово по обращению ЛИЦО_1 осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в результате которого установлено, что в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информации о продаже документов государственного образца об образовании на сайтах:

https://diplomi-42.com/

https://kemerovo.diplomknamy.com/

https://kemerovo.diplomknam.com/

http://premiums-diplomy.com/

http://premiums-diplomvs.com/

https://kemerovo.diplomgosznaky.com/

https://kemerovo.diplomgosznaka.com/

http://kemerovo.diplomc-rf.com/

http://kemerovo.diplomg-rf.com/

http://kemerovo.arena-diplomx.com/

http://kemerovo.arena-diploma.com/

https://prokopevsk.diplomlikse.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com/katalog.html

http://kemerovo.arena-diploms.com/

https://kemerovo.diplomliky.com/

https://kemerovo.diplomtrendl.com/

http://kemerovo.arena-diplomsx.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com//

В результате установить собственников данных доменных имен, либо авторов информации, размещенной на сайтах на данных доменных именах, не представилось возможным. Указанные интернет страницы в Единый реестр доменных имен по настоящее время не внесены.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Кроме того, ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об образовании определяется специальными нормативными документами, изданными во исполнение федерального законодательства, в том числе приказами Министерства образования и науки РФ от 13.02.2014 №112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов», от 25.10.2013 №1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, от 14.02.2014 №115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов».

Выдача (получение) документов об образовании за плату, или лицам, не прошедшим обучение и итоговые аттестации, противоречит законодательству Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что указанные прокурором сайты: https://diplomi-42.com/

https://kemerovo.diplomknamy.com/

https://kemerovo.diplomknam.com/

http://premiums-diplomy.com/

http://premiums-diplomvs.com/

https://kemerovo.diplomgosznaky.com/

https://kemerovo.diplomgosznaka.com/

http://kemerovo.diplomc-rf.com/

http://kemerovo.diplomg-rf.com/

http://kemerovo.arena-diplomx.com/

http://kemerovo.arena-diploma.com/

https://prokopevsk.diplomlikse.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com/katalog.html

http://kemerovo.arena-diploms.com/

https://kemerovo.diplomliky.com/

https://kemerovo.diplomtrendl.com/

http://kemerovo.arena-diplomsx.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com// не являются официальными сайтами образовательных учреждений, опубликованы субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение информации о продаже документов государственного образца об образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства в области образования, государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере образования населения, потворствует совершению коррупционных правонарушений.

В свою очередь, нахождение в сети Интернет в открытом доступе информации, побуждающей общество к приобретению документов государственного образца об образовании, фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом Государстве.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайтов с URL-адресами, указанными в настоящем административном иске прокурора г. Кемерово, направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора города Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах с URL- адресами: https://diplomi-42.com/

https://kemerovo.diplomknamy.com/

https://kemerovo.diplomknam.com/

http://premiums-diplomy.com/

http://premiums-diplomvs.com/

https://kemerovo.diplomgosznaky.com/

https://kemerovo.diplomgosznaka.com/

http://kemerovo.diplomc-rf.com/

http://kemerovo.diplomg-rf.com/

http://kemerovo.arena-diplomx.com/

http://kemerovo.arena-diploma.com/

https://prokopevsk.diplomlikse.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com/katalog.html

http://kemerovo.arena-diploms.com/

https://kemerovo.diplomliky.com/

https://kemerovo.diplomtrendl.com/

http://kemerovo.arena-diplomsx.com/

https://prokopevsk.diplomliky.com//

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 31 июля 2020 года.

Судья Н.В. Маркова

Подлинный документ подшит в деле №2а-2674/2020 Центрального районного суда г. Кемерово