Постановление № 5-227/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-227/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2021 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал, указав, что действительно проживает на территории РФ без надлежащей регистрации, прибыл в г.Уварово в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ они с <данные изъяты> приобрели в собственность <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> У него <данные изъяты> Просит не применять к нему наказания в виде выдворения из РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> МОМВД России «Уваровский» ФИО4 суду пояснил, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению миграционного законодательства было установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ незаконно. Проживает с <данные изъяты>, имеет в собственности <данные изъяты> Жалоб от соседей на поведение ФИО2 не поступало.

Выслушав мнение участников, исследовав совокупность представленных документов, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002года N115-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» следует, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет постановки на миграционный учет по месту пребывания и регистрации по месту жительства.

Вина ФИО2 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на проживание (пребывание) в РФ в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.1 ч.1. 1 КоАП РФ.

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Считаю доказанной вину ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Квалифицирую действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении ФИО2 вида и размера административного наказания, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 который вину признал, в содеянном раскаялся, имеет на <данные изъяты> в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Других сведений о смягчающих административное наказание ФИО2, суду не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, по настоящему делу об административном правонарушении не имеется.

Кроме того, при разрешении настоящего дела, принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что уроженец <данные изъяты> ФИО2 проживает на территории <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО2 <данные изъяты>, которые обучаются в <данные изъяты>, а также у него в собственности имеется <данные изъяты> в <адрес>).

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 13 марта 2008 года №5-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 13 июля 2010 года №15-П, от 17 января 2013 года №1-П и другие).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела об административном правонарушении, считаю, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П, от 14 февраля 2013 года №4-П и Определении от 5 марта 2014 года № 628-0.

Учитывая обстоятельства дела, совокупность смягчающих по делу обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Пудикова