Решение № 2А-2367/2017 2А-2367/2017 ~ М-2391/2017 М-2391/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-2367/2017

к делу № 2а-2367/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

с участием:

представителя административного истца,

отдела МВД России по Северскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Северскому району полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД РФ по Северскому району полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <...> года рождения, проживающего <...> сроком до погашения судимости, то есть до 26.10.2020г., одновременно установить ему следующие ограничения: запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства.

В обосновании административного искового заявления указал, что 28.03.2014г. приговором Северского районного суда Краснодарского края ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. 27.11.2014г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания.

14.09.2015г. решением Северского районного суда Краснодарского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 14 октября 2017 года, в течение которого установлены административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов.

18.04.2017г. приговором мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием в доход государства 5 % из заработка осужденного, не отбытый срок 7 месяцев.

Мировому судье судебного участка № 256 Северского района Краснодарского края поступило представление начальника филиала по Северскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю о замене наказания осужденного, на основании того, что ФИО2 на учёт в УИИ поставлен 12.05.2017г. Осужденный неоднократно не являлся в УИИ для отметки, не являлся в предоставленные учреждения для трудоустройства, в связи с чем УИИ было запрошено суд заменить назначенное наказание более строгим видом наказания, поскольку не отбытое ФИО2 наказание составляло 7 месяцев.

18.07.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 256 Северского района Краснодарского края была произведена замена ФИО2, осужденному по приговору мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 18 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, наказание из расчета не отбытого наказания 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, в виде 2 месяцев 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения.

29.07.2017г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 прекращён в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

26.10.2017г. ФИО2 освобождён из ФКУ КП-10 УФСИН России по Краснодарскому краю по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 26.10.2020г. По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

Начальник Отдела МВД России по Северскому району полковник полиции ФИО3 полагает, что указанные факты свидетельствуют о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, таким образом, оказанное индивидуально-профилактическое воздействие на ФИО4 не достигло результатов в виде предупреждения совершения последним повторных преступлений, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, так как ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое последний осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска и просил отказать в его удовлетворении, поскольку приговором мирового судьи ему не назначалось наказание в виде лишения свободы, а только постановлением мирового судьи по представлению УИИ ему заменили наказание в виде исправительных работ на 7 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработка на 2 месяца 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Старший помощник прокурора Ереджибокова В.Н. полагала требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как приговором мирового судьи судебного участка № 196 Северского района от 18.04.2017г. ФИО2 назначено наказание не связанное с лишением свободы, в связи с чем просила заявленные требования оставить без удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Ереджибокову В.Н., обсудив изложенные доводы, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В материалах административного дела имеется копия вступившего 08.04.2014г. в законную силу приговора Северского районного суда Краснодарского края от 28.03.2014г. (л.д. 10-11), согласно которой ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и назначено ему наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания осужденному ФИО2 исчислять с 28 марта 2014 года.

Из справки о результатах проверки в ОСК № 18887764 от 31.10.2017г. (л.д. 19-20) следует, что ФИО2 освобождён по отбытию наказания 27.11.2014г.

Также, в материалах административного дела имеется копия вступившего 15.10.2015г. в законную силу решения Северского районного суда Краснодарского края от 14.09.2015г. (л.д. 9), согласно которой удовлетворено заявление заместителя начальника полиции по ООП отдела МВД России по Северскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2. Установлен административный надзор сроком на два года, то есть до 14 октября 2017 года в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...> края, проживающего в <...>, судимого, установив ему следующие ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязан явкой два раза в месяц в отдел МВД России по Северскому району для регистрации.

Вступившим 28.04.2017г. в законную силу приговор мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 18.04.2017г. (л.д. 32 - 34), ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и назначено ему наказание в виде исправительных работ сроком на 7 (Семь) месяцев с удержанием в доход государства 5 % заработной платы.

Также, вступившим в законную силу 29.07.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка № 265 Северского района Краснодарского края от 18.07.2017г. (л.д. 6-7), представление начальника филиала по Северскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю, удовлетворено. Заменено ФИО2, <...> рождения, уроженца <...>, осужденному по приговору мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 18 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием в доход государства 5% из заработка осужденного, не отбытый срок 7 месяцев, наказание из расчета не отбытого наказания 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, и назначено окончательно наказание в виде 2 месяцев и 10 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения. Разъяснено осужденному, что в соответствии с положениями ст. 75.1 УИК РФ осужденный должен явиться в филиал по Северскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю по его вызову, получить предписание о направлении к месту отбывания наказания, в котором установлен срок необходимый для проезда, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Срок отбывания наказания ФИО2 исчислялся со дня прибытия осужденного в колонию поселения. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день, за один день.

Решением, утверждённым зам. начальника полиции отдела МВД России по Северскому району ФИО5 (л.д. 13), в отношении ФИО2 29.07.2017г. прекращён административный надзор со снятием с профилактического учёта.

Из справки ФКУ ИК – 10 г. Новороссийск № 056829 от 26.10.2017г. (л.д. 5) следует, что ФИО2 26.10.2017г. освобождён по отбытию наказания.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Доводы начальника Отдела МВД России по Северскому району полковника полиции ФИО3 и представителя административного истца ФИО1 о том, что указанные факты свидетельствуют о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд находит не состоятельными, так как вступившим 28.04.2017г. в законную силу приговор мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 18.04.2017г., ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 (Семь) месяцев с удержанием в доход государства 5 % заработной платы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах административного дела, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором по решению Северского районного суда Краснодарского края от 14.09.2015г. преступление, за которое осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края от 18.04.2017г. к наказанию в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с удержанием в доход государства 5 % заработной платы, что не является наказанием в виде лишения свободы, и ФИО2 не был направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем, административный надзор не подлежит установлению в отношении совершеннолетнего ФИО2, как лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а заявленные требования начальника Отдела МВД России по Северскому району полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174 – 180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования начальника Отдела МВД России по Северскому району полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.С. Мальцев