Решение № 2А-1147/2020 2А-1147/2020~М-996/2020 М-996/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1147/2020

УИД 63RS0042-01-2020-001728-05

Дело № 2а-1147/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 30 июля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Водовских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1147/20 по административному иску ФИО5 к ОСП Куйбышевского района г. Самары о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным.

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО7, обязать судебного пристава – исполнителя ФИО7 направить ФИО6 предложение об оставлении 1/2 доли <адрес>, со собой, за цену с учетом вычета суммы задолженности ФИО8 перед ФИО6 по исполнительному производству от <дата> №-ИП, предметом исполнения которого являются алименты на содержание детей в пользу ФИО6 в отношении должника ФИО8, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 принять меры и получить из иных структурных подразделений судебных приставов исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО8 В обоснование заявленных требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП обращено взыскание на имущество, принадлежащее должнику, а именно на 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес>, так как имущество должника не было реализовано специализированной организацией, судебным приставом – исполнителем предложено одному из взыскателей, по находящимся в отделе исполнительным производствам, оставить за собой данное имущество, что предусмотрено ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве».<дата> вынесено постановление о снятии запрета с имущества, принадлежащего должнику. ФИО6 является взыскателем первой очереди, однако <дата> судебным приставом-исполнителем по данному делу направлено предложение другому взыскателю- ФИО9, об оставлении за ней нереализованного в принудительном порядке имущества. ФИО8 не предложено оставить имущество за собой в нарушение ч. 11 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также, судебный пристав – исполнитель не учел, что указанная 1/2 доля доли <адрес>, является единственным пригодным для постоянного проживания жилым помещением, принадлежащим на праве общей долевой собственности ФИО8 Считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно было обращено взыскание на 1/2 долю квартиры по указанному адресу. При этом никакого постановления об обращении взыскания на указанную квартиру и предложения о выкупе данной доли ФИО6 не получала и узнала об этом со слов судебного пристава-исполнителя 02.07.2020. Кроме того, ей принадлежит 1/2 доля в праве собственности на данную квартиру. Полагает, что указанными действиями и бездействиями нарушаются ее права. Незаконно было обращено взыскание на 1/2 долю квартиры и нарушен предусмотренный ст. 255 ГК РФ порядок продажи доли с публичных торгов. В связи с чем, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО6 административные исковые требования поддержала, по изложенным выше обстоятельствам, просила их удовлетворить.

Представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО7 заявленные требования не признала, ссылаясь на отсутствие с ее стороны нарушения права административного истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от <дата> "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов Куйбышевского района г. Самары находится на исполнении сводное исполнительное производство № СД, возбужденное в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности в сумме <...> рубля 30 копеек.

Куйбышевским районным судом по делу № 2-1083/2015 от <дата> постановлено решение: «Исковые требования ФИО1 и исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать ничтожным договор дарения от <дата>, заключенный между дарителем ФИО5 и одаряемой ФИО3, по безвозмездной передачи спорной трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности сделки. Прекратить право собственности в отношении ФИО3 на трехкомнатную квартиру, общей площадью 73,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное за № от <дата>. Определить 1/2 долю в праве общей долевой собственности за ФИО4 на трехкомнатную квартиру, общей площадью 73,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве совместной собственности ФИО5. Обратить взыскание на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество – трехкомнатную квартиру, общей площадью 73,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО4, путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимостью в размере <...> рублей 00 копеек.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании алиментов.

<дата> начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО10 вынесено постановление о частичном удовлетворении жалобы ФИО6

Судебным приставом – исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО11 <дата> принято к исполнению исполнительное производство от <дата> № выданного мировым судьей судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары.

ФИО6 обратилась в ОСП Куйбышевского района г. Самары с заявлением от <дата> об отложении исполнительских действий в связи с тем, что в рамках сводного исполнительного производства № она готова оставить нереализованное имущество за собой, но в ОСП <адрес><дата> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО8 задолженности в пользу ФИО6 в размере <...> рублей. Тем самым, в случае перечисления денежных средств ФИО6 не будет учтена задолженность ФИО8 перед ФИО6

В соответствии со ст. 87 Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Как следует из материалов исполнительного производства, ФИО6 было направлено предложение <дата> об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой.

При этом в судебном заседании административный истец ФИО6 пояснила, что ей предложение об оставлении нереализованного имущества за собой не направлялось, при этом она является кредитором первой очереди. Настаивала на том, что указанное предложение от <дата> таким предложением не являлось, поскольку в данном предложении административный истец в качестве взыскателя не указана, кому направлялось данное предложение не понятно.

Однако судом установлено, что данное предложение содержит указание направить, взыскатель: ФИО5, <адрес> данное предложение было направлено ФИО6, что подтверждается скриншотом почтового отправления, в котором указан статус почтового отправления: вручение адресату.

Таким образом, доводы административного ответчика о не направлении ей предложения об оставлении нереализованного имущества за собой, не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2020.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа подшит в материалах административного дела № 2а-1147/2063 (УИД63RS0042-01-2020-001728-05) Куйбышевского районного суда г. Самары.