Решение № 2А-624/2020 2А-624/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-624/2020

24RS0049-01-2020-000557-48

Гр.дело № 2а-624/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2020 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2018 по 26.03.2018 за 2018 год в размере 2 045,46 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2018 по 26.03.2018 за 2018 год в размере 25, 71 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2018 по 26.03.2018 за 2018 год в размере 185,51 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2018 по 26.03.2018 за 2018 год в размере 5, 06 руб.; пени по страховым взносам зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010 в размере 65,18 руб.; по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 667 руб.; пени по транспортному налогу в размере 23,51 руб., всего 4 017,43 рублей, ссылаясь на то, что ФИО1 в период с 16.10.2017 по 26.03.2018 являлся индивидуальным предпринимателем и в 2018 гуду не уплачивал данные страховые взносы. Кроме того, ФИО1 имея в 2017 году в собственности автомобиль TOYOTACORONAPREMIO гос.номер У859УМ24, обязанность по уплате транспортного налога не исполнил.

Административный истец ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что 24.10.2019 мировым судьей судебного участка № 123 г.Сосновоборска вынесено определение об отмене судебного приказа. Крайний срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 в общей сумме 4 017,43 рублей – 25.04.2020. В связи с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 установлены нерабочие дни с 30.03.2020 по 03.04.2020, от 02.04.2020 № 239 с 04.04.2020 по 30.04.2020, от 28.04.2020 № 294 с 06.05.2020 по 08.05.2020, административный истец считает, что обращается в суд в разумные сроки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю ФИО2, действующий по доверенности от 09.01.2020 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, заявленные требования, ходатайство о восстановлении срока поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в возражениях на административных иск требования не признал, так как административным истцом пропущен срок исковой давности.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плетельщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено -настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных РФ, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ за просрочку уплаты налога начисляется пени в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый день в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации. Согласно п.7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование в праве обратиться с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований по уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ст.14 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, который, исходя из частей 1 и 2 ст.356 НК РФ устанавливается и вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 28 НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок определения налоговой базы, исчисления и уплаты транспортного налога установлен главой 28 НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 ч.3 ст.48 НК РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с 16.10.2017 по 26.03.2018 ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с п. 2 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

ФИО1, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждение физическим лицам, прекративший свою деятельность 26.03.2018, должен за 2018 уплатить сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 279,46 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1 381,51 руб.

В соответствии со ст. 69, 75 НК РФ ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате страховых взносов № 7078 от 11.04.2018 за период 01.01.2018 по 26.03.2018, а так же требование об уплате пени по состоянию на 09.01.2017 № 205S01170094917,что подтверждается копией реестра отправки почтовых отправлений.

Кроме того, ФИО1 в 2017 году является собственником транспортного средства: автомобиля марки TOYOTACORONAPREMIO гос.номер У859УМ24, (сведения Отдела ГИБДД Управления МВД России).

Согласно налоговому уведомлению № 57832877 от 24/08/2018 на автомобиль налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 год, в сумме 1 677 рублей, который он должен был уплатить до 03.12.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ФИО1 было направлено требование № 12875 по состоянию на 28.01.2019 об уплате транспортного налога в срок до 25.03.2019.

30.09.2019 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 123 в г. Сосновоборске Красноярского края со ФИО1. в пользу МИФНС России № 26 по Красноярскому краю взыскана недоимка по налогам, страховым взносам на сумму 4 017,43 руб., который 24.10.2019 был отменен на основании заявления должника.

26.05.2020 административный истец за пределами установленного законом шестимесячного срока обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности по страховым взносам и транспортному налогу в сумме 4 017,43 рублей, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истец сослался на установленные в РФ в соответствии с Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294, нерабочие дни с 30.03.2020 по 08.05.2020. Поскольку крайний срок подачи иска (25.04.2020) приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока, в соответствии со ст. 93 КАС РФ, считается следующий за ним рабочий день.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

На основании Указа Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении нерабочих дней», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации с 30 марта по 3 апреля 2020 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 6 по 8 мая 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Вместе с тем, данными Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294, постановлено Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории Российской Федерации, определить численность служащих, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование этих органов.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку административный истец как орган государственной власти, обязан был обеспечить функционирование инспекции. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания задолженности, суду не представлено. Изложенные в иске административным истцом причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: М.О. Альбрант