Решение № 3-16/2018 от 12 марта 2018 г. по делу № 3-16/2018

Дело № За-16/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Уралмебель» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной стоимости,

установил:

ООО «Уралмебель» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося в его собственности объекта капитального строительства - нежилого здания -станция технического обслуживания автомобилей с кадастровым номером 74:33:1309001:201 площадью 4 3 87,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, - в размере рыночной стоимости 77 623 000 рублей по состоянию на 01 марта 2015 года.

В обоснование указано, что кадастровая стоимость этого объекта капитального строительства в размере 119 882 633,82 руб. превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом оценщика в заявленном размере, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Уралмебель» адвокат Михалевская О.В. заявленное ранее ходатайство о проведении повторной экспертизы не поддержала, пояснив, что считает достоверным заключение эксперта Д.В.Г., которым рыночная стоимость указанного объекта капитального строительства определена в 88 510 000 рублей по состоянию на ту же дату.

Представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц Администрации г.Магнитогорска Челябинской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Допросив эксперта Д.В.Г., заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости

в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, на основании протоколов собраний акционеров №1/2011 от 08.11.2011 г., №1 от 02.03.2012 г. и передаточного акта от 02.03.2012 г., ООО «Уралмебель» является собственником объекта капитального строительства - нежилого здания -станция технического обслуживания автомобилей с кадастровым номером 74:33:1309001:201 площадью 4 387,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Уралмебель» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Уралмебель» от 04.08.2017 г. Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение № 1334 от 29.08.2017 года об отклонении заявления.

Из кадастровой справки, ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 74:33:1309001:201 внесены в ЕГРН 10.12.2011 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года.

Объект капитального строительства с кадастровым номером 74:33:1309001:201 включен в перечень объектов недвижимости, утвержденный приказом №170-П, его кадастровая стоимость определена в размере 119 882 633,82 руб. по состоянию на 01 марта 2015 года.

Дейстпующее правовое регулирование предусматривает право истца пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных цсле й, предусмотренных законодательством, с 1 -го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, по не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Таким образом, требование ООО «Уралмебель», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в 2017 году, может быть удовлетворено по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения в

государственный кадастр недвижимости сведений о

кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Уралмебель» представило отчет об оценке № 302/2017 от 22.07.2017 г., составленный оценщиком ООО Независимый правовой центр «Ампаро», директором которого является Х.А.А., подписавший рассматриваемое административное исковое заявление ООО «Уралмебель», что свидетельствует о несоблюдении требований части 1 статьи 16 Закона об оценочной деятельности, в соответствии с которой оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

Таким образом, определенная этим отчетом рыночная стоимость объекта недвижимости в размере 77 623 ООО рублей не может быть положена в основу решения.

Определением суда от 14 декабря 2017 года на основании ходатайства представителя ООО «Уралмебель» адвоката Михалевской О.В. назначена судебная экспертиза для разрешения вопроса о размере рыночной

стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:1309001:201 по состоянию на 01 марта 2015 года.

Согласно заключению судебной экспертизы № 29-12/1393-ЗЭ от 02.02.2018 г., выполненной экспертом Д.В.Г., предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером 74:33:1309001:201 по состоянию на 01 марта 2015 года составляла 88 501 000 рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, сомнения не вызывает. Ранее заявленное ходатайство о проведении повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ представителем административного истца не поддержано.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ добытые доказательства рыночной стоимости объекта капитального строительства, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом нарушений требований к порядку проведения экспертизы, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки (ФСО №1 - «Общие понятия оценки. Подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 г. N 297; ФСО № 2 «Цель оценки и виды стоимости», утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. N 298; ФСО № 3 «Требования к отчету об оценке», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. N 299; ФСО № 4 «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508; ФСО № 5 «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2011 г. № 328; ФСО № 6 «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 7 ноября 2011 г. №628; ФСО № 7 - «Оценка недвижимости», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. №611, а также стандартами и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Услуги по проведению экспертизы, расходы по оплате которой определением суда от 14.12.2017 года возлагались на ООО «Уралмебель», экспертом Д.В.Г., состоящим в трудовых отношениях с ООО «Дом оценки и экспертизы», оказаны. Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом ООО «Дом оценки и экспертизы» Д.В.Г. в полном объеме и представлено в материалы дела. Это заключение положено в основу решения суда об удовлетворении требований ООО «Уралмебель».

Стоимость этих услуг согласно счету № 29-12/1393-ЗЭ от 02.02.2018 г. составила 35 ООО рублей.

Как пояснили суду представитель административного истца и эксперт Д.В.Г., оплата услуг эксперта не произведена.

Суд считает, что вышеуказанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу ООО «Дом оценки и экспертизы» с административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, поскольку оно является государственным органом, утвердившим приказом № 170-П от 22 июля 2015 года результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, которые были успешно оспорены административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого здания - станция технического обслуживания автомобилей с кадастровым номером 74:33:1309001:201 площадью 4 387,4 кв.м, расположенного по адресу: <...>, установив её равной рыночной стоимости в размере 88 510 000 (восемьдесят восемь миллионов пятьсот десять тысяч) рублей по состоянию на 01 марта 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 04 августа 2017 года.

Взыскать с Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дом оценки и экспертизы» расходы по оплате услуг эксперта Д.В.Г.в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель -ООО «Дом оценки и экспертизы», ИНН <***>, КПП 745301001, счет №40702810607110018843, Банк получателя: ОАО «Челиндбанк», счет № 30101810400000000711, БИК 047501711.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: