Постановление № 5-478/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-478/2017

дело № 5-478 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Владимир 27 ноября 2017 года

ул.Б.Нижегородская, д.65-е

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Рукин Д.Ю.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ......

У С Т А Н О В И Л:

27 ноября 2017 года в 09 часов 00 минут, по адресу: <...>, сотрудниками УВМ КМВД России по Владимирской области выявлена гражданка Украины ФИО1, допустившая нарушение режима проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 16.10.2017 г., после окончания срока действия разрешения на временное проживание, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласилась с протоколом об административном правонарушении и пояснила, что во Владимире она проживает совместно с матерью, у которой имеется вид на жительство в Российской Федерации до 29.09.2022 г. На территории РФ находилась на основании выданного отделом УФМС по г.Владимиру разрешения на временное проживание с 29.12.2014 г. по 15.10.2017 г. Не смогла покинуть территорию РФ поскольку у нее на руках имеется только свидетельство о рождении. В настоящее намерена выехать на Украину до 20.12.2017 г. для оформления паспорта по возрасту.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, с которым она согласилась, ее объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ с отметкой о дате пребывания с 15.10.2014 г. по 15.10.2017 г.

Согласно частям 1 и 2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с ч.3 ст.8 данного Закона, вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет.

Как следует из дела, срок временного пребывания ФИО1 с 15.10.2014 г. по 15.10.2017 г. Соответственно, не позднее указанной даты она была обязана выехать из России, что ею сделано не было.Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение. Исполнение наказания в виде административного выдворения, в соответствии с п.3 ч.1 ст.7 и п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», повлечет невозможность получения ФИО1 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, либо вида на жительство, а равно запрет на въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. При наличии у ФИО1 семейных отношений с гражданкой Украины, проживающей в Российской Федерации и имеющей вид на жительство до 2022 г., ее выдворение из Российской Федерации приведет к нарушению права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут бремя ответственности за несовершенное правонарушение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в настоящее время отсутствует необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение. Цели административного наказания, с учетом необходимости соблюдения частных интересов, могут быть достигнуты исполнением наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: ФИО1 ...... ...... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ...... Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд ...... в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Д.Ю. Рукин