Постановление № 5-19/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Р.п. Нововаршавка, Омской области 20 сентября 2023 г.

646830, ул.Кооперативная, 1

Дело №5-19/2023

УИД №55RS0024-01-2023-000506-23

Судья Нововаршавского районного суда Омской области Губер Е.В.

При секретаре Кошара Н.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ...

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 в 11:00 часов, в ходе проверочных мероприятий уполномоченными лицами отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нововаршавскому району, был выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который находился на территории ... сельского поселения Нововаршавского муниципального района Омской области, где у физического лица Н.М.Д. осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, без оформленных разрешительных документов или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Тем самым, ФИО1, нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, поддержав данное им в протоколе об административном правонарушении объяснение, при оформлении материалов административного дела. Дополнительно показал, что в период с 18.05.2023 до 19.08.2023 он находился на территории Российской Федерации, указав при пересечении Государственной границы Российской Федерации в пограничном пункте пропуска ..., в миграционной карте указал цель поездки, как частная. За указанный период времени он не успел оформить патент на осуществление трудовой деятельности, поскольку у него не имелось достаточных денежных средств. 19.08.2023 он покинул территорию Российской Федерации в том же автомобильном пункте пропуска «...» и вновь 19.08.2023 въехал через тот же пограничный пункт пропуска, где с указанного времени находился на территории <адрес> и осуществлял строительные работы дома у частного лица Н.М.Д., а именно укладывал брусчатку. При этом, патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации он не получал.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 в судебном заседании показала, что гражданин Республики ... ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без получения патента и других разрешительных документов у физического лица Н.М.Д. в <адрес>, где последний построил жилой дом. На территории данного домовладения, ФИО1 осуществлял строительные работы по отсыпке участка и укладке тротуарной плитки. В отношении последнего был составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля Н.М.Д. в судебном заседании показал, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 по устной договоренности осуществлял у него трудовую деятельность по осуществлению строительных работ на территории частного сектора в <адрес>, а именно укладывал тротуарную плитку на территории домовладения, за выполненный объем работ он выплатил ему около 100 000 рублей. При этом, наличие патента на осуществление трудовой деятельности он у ФИО1 не проверял.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.5 ст.13.3 названного выше Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданин Республики ... ФИО1, имея при себе национальный паспорт гражданина ..., на законных основаниях пересек Государственную границу Российской Федерации, 19.08.2023 в пограничном автомобильном пункте пропуска ..., заполнив миграционную карту, указав срок пребывания с 19.08.2023 до 19.11.2023 и цель визита «Частная». После чего, в нарушение норм миграционного законодательства, без получения патента на осуществление трудовой деятельности и получение других разрешительных документов, осуществлял трудовую деятельность у физического лица Н.М.Д. в <адрес> России, оказывая последнему возмездные строительные услуги за плату.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также личность виновного, который является иностранным гражданином, ранее к административной ответственности не привлекался, постоянной регистрации, места жительства и семьи на территории РФ не имеет, вину признал, имеет 2-х несовершеннолетних детей на территории Республики Узбекистан, и полагает возможным подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией нормы с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с целью предупреждения совершения виновным новых административных правонарушений в области иммиграционного законодательства, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону. Объективных оснований полагать, что ФИО1 добровольно покинет территорию Российской Федерации, у суда не имеется.

С учетом изложенного, иностранный гражданин ФИО1 до его выдворения за пределы Российской Федерации подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАПФ суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 18.10, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две) тысячи рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения решения суда в части административного выдворения, ФИО1, ..., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.В. Губер