Решение № 2А-1299/2024 2А-1299/2024~М-963/2024 М-963/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1299/2024

УИД: 76RS0015-01-2024-001608-80

Дело № 2а-1299/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2024 г.

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Самохваловой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, непредставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3, обязании старшего судебного пристава незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № 2.4-593/2019 судебному приставу-исполнителю, обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № 2.4-593/2019 и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В обоснование требований указано, что 28.02.2024 г. взыскателем в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2.4-593/2019, по которому с должника ФИО3 взыскана задолженность в размере 5305,96 рублей. К заявлению был приложен оригинал исполнительного документа (судебного приказа № 2.4-593/2019). До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателю не направлено.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2

Представитель административного истца ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр», представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области, представитель административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, административный ответчик старший судебный пристав ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлены материалы исполнительного производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ № 2.4-593/2019, согласно которому с ФИО3 в пользу ООО МФК взыскана задолженность по договору займа № от 28.12.2016 г. в размере 5235 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 21.09.2023 г. по судебному приказу № 2.4-593/2019 произведена замена стороны взыскателя с ООО МФК на ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» (в настоящее время – ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр»).

28.02.2024 г. взыскателем ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа (судебного приказа № 2.4-593/2019).

Из сводки по исполнительному производству № видно, что заявление ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» о возбуждении исполнительного производства поступило в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области 14.03.2024 г., в этот же день передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2024 г. на основании поступившего исполнительного документа (судебного приказа № 2.4-593/2019) в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

В этот же день постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2024 г. направлено взыскателю путем размещения в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», прочитано взыскателем 28.05.2024 г.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки (кредитные организации) и органы ГИБДД о наличии у должника денежных средств и о наличии зарегистрированных транспортных средств, соответственно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.05.2024 г. исполнительное производство № окончено в связи с невозможностью исполнения ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по его отысканию оказались безрезультатными.

Постановление об окончании исполнительного производства от 28.05.2024 г. и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю посредством АО «Почта России» заказным письмом, ШПИ почтового отправления №.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № корреспонденция получена взыскателем 19.06.2024 г.

В соответствие со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство № возбуждено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля 19.03.2024 г.

При данных обстоятельствах доводы административного иска о бездействии начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, которое выразилось в оставлении без контроля процедуры возбуждения исполнительного производства по судебному приказу № 2.4-593/2019 от 19.03.2024 г., не могут быть признаны обоснованными.

Также, административный истец утверждает, что не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не получал.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу ч. 3 ст. 24 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п. 2.1 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 г. № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Вопреки доводам административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства № от 19.03.2024 г. было направлено ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» путем размещения в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В материалы дела представлены скриншоты из программы АИС ФССП России, из которых следует, что 19.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем создано отправление по реестру №, в адрес ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, доставлено получателю 28.05.2024 г. (дата, когда получатель «зашел» в личный кабинет), прочитано 28.05.2024 г. в 23 час. 50 мин.

Таким образом, доводы административного истца о том, что истец не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.03.2024 г., несостоятельны, опровергаются скриншотом страницы из АИС ФССП России.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что исполнительное производство № возбуждено в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля в отношении должника ФИО3

Поскольку исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя с приложением оригинала исполнительного документа, а в настоящее время оригинал судебного приказа № 2.4-593/2019 17.05.2019 г. находится в распоряжении взыскателя, оснований для возложения на начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО1 обязанности совершить все необходимые действия по возбуждению исполнительного производства не имеется.

Статьей 46 Конституции РФ гарантирована судебная защита любому лицу только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из положений ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого решения необходимо наличие совокупности двух условий, а именно: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При рассмотрении дела судом не установлено такой совокупности условий по настоящему делу, в связи с чем при указанных обстоятельствах, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявления ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, старшему судебному приставу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП России по Ярославской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев