Решение № 2А-611/2018 2А-611/2018 ~ М-459/2018 М-459/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-611/2018

Дело № 2а-611/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 27 июня 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц.

Требования истца мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области состоит ФИО2, в соответствии с п. 1 ст. 23 НКРФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество в общей сумме 4304,97 руб., в том числе по транспортному налогу - 3856,00 руб., пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 261,68 руб., налога на имущество в сумме 187.00 руб., пеней за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 0,29 руб.

Налогоплательщик обратился к мировому судье с возражениями относительно данного приказа, где просит отменить данный приказ. Ввиду того, что возражение поступило в установленный законом срок, судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области не согласна с отменой приказа по следующим основаниям:

ФИО2 является долевым и полноправным собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях, прилагаемых к исковому заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014г. и № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015г.

Налогоплательщиками налога на имущество, согласно ст. 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьёй 401 НК РФ.

На основании ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить в добровольном порядке указанный выше налог.

В установленный законом срок за 2014г. - до ДД.ММ.ГГГГ, за 2015г. - до ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 оплачена не была. Таким образом, за ФИО2 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в общей сумме 187,29 руб., в том числе налог в сумме 187,00 руб., в том числе пени 0,29 руб.

ФИО2 на основании данных ГИБДД имел в собственности транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представляемым в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК. Уплата транспортного налога установлена на основании Закона Нижегородской области "О транспортном налоге" от 28.11.2002 г. № 71-3., был начислен налог на транспортное средство за 2014г., 2015г. в общей сумме 4117,68 руб., в связи с чем были направлены налоговые уведомления с указанием сумм налога и сроков платежей. Расчет налога указан в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. за 2014г. и № от ДД.ММ.ГГГГ. за 2015г.

В установленный законом срок за 2014г. - до ДД.ММ.ГГГГ за 2015г. - до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность ФИО1 оплачена не была. На основании ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. с предложением оплатить в добровольном порядке налоги за 2015г и 2016 г. в общей сумме 4117,68 руб., в том числе по налогу в размере 3856,00 руб., по пени в сумме 261,68 руб.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу в сумме 4117,68 руб., в том числе по налогу в размере 3856,00 руб., по пени в сумме 261,68 руб. не оплачена.

Таким образом, за ФИО2 числится задолженность по налогам в общей сумме - 304,97 рублей, в т.ч. налог на имущество в размере 187,29 рублей, в том числе налог 187,00 руб., пени в сумме 0,29 руб., транспортный налог в сумме 4117,68 рублей, в том числе налог 3856,00 рублей, пени в сумме 261,68 рублей.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 в доход бюджета Нижегородской области задолженность в общей сумме 4304,97 рублей, в т.ч. налог на имущество в размере 187,29 рублей в том числе налог 187,00 руб., пени в сумме 0,29 руб., транспортный налог в сумме 4117,68 рублей, в том числе налог 3856,00 рублей, пени в сумме 261,68 рублей.

Представитель административного истца по доверенности просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик о рассмотрении дела, извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно пп.1 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2017 году административный истец направил ФИО2 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4623,69 рублей со сроком погашения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогового органа ответчиком оставлено без исполнения.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ по заявлению налоговой инспекции вынесен судебный приказ № о взыскании с ответчика недоимки и пени по налогам.

Определением Мирового судьи судебного участка №3 Володарского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен.

Абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 налоговая инспекция, согласно штампа на почтовом конверте, обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже по истечении шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с ФИО2 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество с физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев