Решение № 12-722/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 12-722/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

04 октября 2017 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 10.08.2017 (к протоколу №9) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 10.08.2017 комитет жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула (далее Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Административное правонарушение выразилось в неисполнении Комитетом как должником по исполнительному производству содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина комитета в неисполнении решения суда отсутствует, он не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по ремонту согласно решению суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту должен предшествовать открытый аукцион на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того, утверждена муниципальная программа «Барнаул – комфортный город» на 2015–2025 гг., жилой дом по ....7 в .... внесен в программу на 2018 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства. Требования, указанные в исполнительном документе, не могут быть отнесены к требованиям неимущественного характера, поскольку требуют денежных средств на их исполнение.

В судебное заседание законный представитель Комитета не явился, извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 23.11.2016 на основании исполнительного листа по делу № 2-20/2016, выданного Центральным районным судом ...., возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на Комитет по выполнению работ по замене бетонной плиты и металлического ограждения балкона, установке вентилей (запорнорегулировочных кранов) на трубах горячего и холодного водоснабжения, перемычек на подводках к чугунным радиаторам на кухне, замене подводящих стояков, установке приборов учета холодного и горячего водоснабжения, индивидуальных электрических (механических) приборов учета, производства замены чугунной ванны, смесителя в ванной, унитаза и сливного бачка, в ванной комнате раковины, смесителя в раковину с подводкой, кухонной мойки, смесителя в мосйкк с подводкой радиаторов отопления в кухне и комнате, установления осекающих вентилей на приборы отопления (чугунные радиаторы), установке перемычек на подводке к чугунным радиаторам на кухне, замене деревянного ограждения балкона квартиры, частичной замены сгнившего деревянного пола на кухне, замене входной двери с дверной коробкой, электрической плиты, замене электропроводки до электрического счетчика в квартире в соответствии с правилами ПЭУ в жилом помещении по адресу: ....

Должнику установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней с момента получения копии постановления указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 29.11.2015, что подтверждается копией почтового уведомления.

В срок, установленный для добровольного исполнения (07.12.2016), требования исполнительного документа должником не были исполнены, в связи с чем, 09.02.2017 судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., постановлением от 09.02.2017 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 15.06.2017.

В срок до 15.06.2017, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не были исполнены.

14.06.2017 судебному приставу-исполнителю поступила информация о том, решение суда в установленный срок не исполнено, по причине отсутствия финансирования. При этом указано, что ремонт жилого дома запланирован на 2018 год.

09.08.2017 судебным приставом –исполнителем МОСП УФССП России по Алтайскому краю составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

10.08.2017 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление, которым Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф в размере 30 000 руб. При этом установлено, что каких-либо доказательств о предпринятых должником действиях к исполнению судебного решения за вновь установленный срок должником не представлено.

Часть 1 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судья полагает, что указанные в жалобе причины неисполнения решения суда не являются уважительными и не могут являться основанием для отмены административного постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств.

Отсутствие финансирования и иные затруднения при исполнении решения суда, являются основанием для обращения в рамках гражданского судопроизводства с заявлением о предоставлении отсрочки, либо рассрочки исполнения решения суда и не могут повлечь отмену постановления о назначении административного наказания.

Кроме того, определением Центрального районного суда г. Барнаула от 10.03.2017 комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № о возложении обязанности провести ремонт .... в .....

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и сроков привлечения к административной ответственности, уполномоченным лицом. В связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит, основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу №) по делу об административном правонарушении в Комитета жилищно – коммунального хозяйства .... по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А.Мальцева